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农村教育减贫的现状与对策 改革开放以来，中国贫困地区和贫困人口显著减少，人口显著增加，这与教育的发展密切相关。但国家统计局《2004年中国农村贫困状况监测公报》显示，按照668元的贫困线标准，到2004年末全国农村绝对贫困人口仍有2610万，占农村人口的比重为2.8%；按924元的低收入标准，初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口有4977万，占农村人口的5.3%。其中，592个国家扶贫开发工作重点县(以下简称扶贫重点县)农村绝对贫困人口为1613万人，低收入人口为2580万人，分别占全国农村贫困人口的61.8%和51.8%；有些家庭生活极其贫苦，抗风险能力相当脆弱，代际传递明显，返贫率极高，基本处于长期贫困（persistent/chronic poverty）之中。 根据已有的研究和扶贫经验，教育是农民摆脱长期贫困的重要力量和工具。那么，是这些地区没有发展学校教育，还是学校教育的功能在这些地区有所削弱，使得农村长期贫困难以消除？本文基于扶贫重点县10多年的教育发展数据，试图予以分析。 一、 教育发展不足。在中国，扶贫的基本教育一个 世界银行在《1990年世界发展报告》中提出长期贫困这一概念，是指有些人口长期处于贫困状态（至少持续5年以上），虽经扶助也难以脱贫。我国592个扶贫重点县，经过20多年的改革开放和10多年的扶贫开发，仍然有8.1%的贫困人口收入处在绝对贫困线以下，而