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XX区重大行政决策风险评估办法 第一条为规范区政府重大行政决策风险评估工作，推进 行政机关科学民主依法决策，进一步提高行政决策水平，根 据国务院《重大行政决策程序暂行条例》等规定，结合本区 实际，制定本办法。 第二条本办法所称重大行政决策风险评估，是指运用科 学、系统、规范的评估方法，在区人民政府作出重大行政决 策之前，对可能给社会稳定、公共安全和生态环境等造成不 利影响的重大决策进行科学预测、综合研判、确定等级，提 出风险防控措施，形成风险评估报告的活动。 第三条下列重大行政决策，应当进行风险评估： （一）编制由区政府批准或以区政府名义报市政府批准 的重要规划，拟定行政区划调整方案； （二）国有、集体企业重组改制和关停并转中涉及产权 转让、人员分流、人员安置、社会保障，以及机关和事业单 位改革及人员分流安置、人员待遇调整等重大改革措施； （三）产业发展，城区规划和建设，土地征收、征用、 流转，医疗、教育、食品药品安全、物价、收费、工资福利 等重大政策的制定与调整等； （四）实施交通、水利、电力、环境保护等重大建设项 目； 评估小组 组成人员 姓名 单位 职务/ 耳刖尔 联系 电话 组长 成员 评估过程 展的 主要工作 评估内容 （包括合 法性、合理 性、可行 性、可控性 评估） 关者主 要诉求 各方意 见建议 主要风险因素及等级评定 相应的 预防、化 解措施 应急处 置预案 评估小组 组长（签字）： 年 月日 评估单位 意见 负责人（签字）： 单位签章: 年 月日 决策承办 单位意见 负责人（签字）： 单位签章: 年 月日 备案单位签章: 年 月日 （五）制定开发利用、保护重要自然资源、文化资源的 重大公共政策和措施； （六）影响大、涉众广、情况复杂的大型活动； （七）其他可能影响社会稳定、影响公共安全和生态环 境等需要进行风险评估的重大行政决策。 第四条凡是按规定应当进行风险评估的重大行政决策 事项，提交区政府决策时，区政府办公室要严格履行审查把 关职责，确认是否开展风险评估，未经评估不得提交集体讨 论、作出决策。 区发展改革部门要把风险评估报告作为重大建设项目 立项申报的必备要件，严格审查受理。特别重大建设项目， 要在可行性研究阶段进行风险评估。 第五条重大行政决策风险评估工作由决策承办单位具 体负责。根据工作需要，决策承办单位可以组成有关部门、 社会组织、专业机构、专家学者以及民众代表等参加的评估 小组进行评估。相关部门和组织应当配合决策承办单位开展 风险评估工作，主动提供重大行政决策风险评估的相关书面 资料及建议。 第六条风险评估可采取部门论证、专家咨询、公众参与、 专业机构测评相结合的办法进行。 决策承办单位对评估过程和评估结果负责。决策承办单 位可自行组织开展评估，也可委托具备相应评估能力的机构 或社会中介组织辅助开展评估，委托有关机构或社会中介组 织辅助开展风险评估的，应当采取政府购买服务的方式选择 评估机构，同时提供必要服务保障，并依据实际情况及评估 机构的评估意见，综合提出评估报告。 第七条重大行政决策风险评估应当重点就决策的事项 可能给社会稳定、公共安全和生态环境等方面造成的风险以 及风险的可控性进行评估，主要包括合法性、合理性、可行 性和可控性进行评估。 （一）合法性评估。决策事项是否在权限范围内拟定; 是否符合党和国家大政方针，是否与现行法律、法规、规章 相抵触；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分; 是否符合规定的议事决策程序。 （二）合理性评估。决策事项是否符合大多数公众的利 益，是否兼顾了公众的现实利益和长远利益，会不会给公众 带来过重经济负担或者对公众的生产生活造成过多不便，会 不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比，是否充分考虑 生态环境保护和公共安全保障。拟采取的措施和手段是否必 要、适当，是否尽最大可能维护所涉及公众的合法权益、保 护生态环境和保障公共安全。政策调整、利益调节的对象和 范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理 公平及时。 （三）可行性评估。决策事项是否与本地经济社会发展 水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套 措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。 （四）可控性评估。决策事项是否存在公共安全隐患， 是否对生态环境造成不良影响，是否会引发群体性事件、集 体上访、引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳 定的问题。决策可能引发的风险是否可控，能否得到有效防 范和化解；是否制定了预防和化解措施以及相应的应急处置 预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。 第八条重大行政决策社会稳定风险评估工作按照下列 程序进行： （一）制定评估方案。评估前，由决策承办单位根据决 策类型、评估事项的特点，成立专门评估小组，制定评估方 案，明确