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关于传统文化与当代社会的思考农村基层开拓型领导班子的特点苏州市九个经济发达之乡领导班子的调查 近年来，苏州农村经济快速发展。其中，沙县的塘桥、细桥、乐余、泗港、南沙乡、常熟福山、碧溪、王市和徐市市政府的工业总产值超过1亿元。1985年和1985年，全市工农业总产值超过1亿元。这九个乡1985年上交给国家的税收总计6376.7万元,平均每个乡708.52万元。农民人均分配水平都在700元以上。好的领导班子是这些乡经济发达的重要原因之一。笔者对此进行了实地考察,初步归纳有如下特点。 乡土领导干部的专业结构 领导班子作为一个整体,各个个体固然很重要,然而更重要的是群体的合理组合。九个乡领导班子在群体结构上配备得都比较科学。 在注重较高文化水平前提下,每个班子中既有经验丰富的老同志,又有年富力强的中年人,还有敢冲敢闯的青年人。九个乡党委、政府、经联会领导班子年龄结构如下表: 这就形成了这样的情况:中年人当家,青年人当“先锋”老同志把关。老中青组成一支比例合理的立体作战梯队,各尽其能,各献其智,取长补短显示了极大的优越性。这九个乡领导班子年龄结构有如下两点可供借鉴:一是必须放手大胆地提拔三、四十岁的文化较高的年轻干部,主要是1966年至1963年毕业的“老三届”初、高中毕业生,以及在所谓“资产阶级教育路线复辟回潮”时期毕业的72届、73届高中毕业生。他们有一定的文化基础,实践锻炼多,有一定的社会经验。许多人既敢闯,又多谋,有较强的开拓能力;而且工作细致扎实,协调有方,显示了“少年老成”的特点。二是必须保留一部分50岁左右、身体健康、精明强干的老同志。要用辩证的眼光看年龄:衰老和年龄虽成正比,但个体差异很大。50岁左右的人思维敏锐、办事干练不失为年轻;40岁左右的人萎靡不振、疾病缠身可视为年老。塘桥乡党委书记年已55岁,但他精力充沛,赛过年轻人,一年之中有三分之一时间在外地奔波,人家称他“赛廉颇”;他思维敏锐,对全乡经济工作一本账,如数家珍,人家称他“铁算盘”;他处事果断利索,工作效率高,人家称他“精老板”。象这样的同志,经验丰富不可多得,党用了几十年的时间培养出这种人才很不容易,弃而不用甚为可惜,按照实际情况保留他们是必要的,当然,保留这样的老同志不宜多,不要造成老同志束缚青年人手脚的局面。 现代领导者起码的一个条件是内行,都要具有现代科学管理的才能和专长。然而,最主要的还不是个体的优秀,而是作为集体应有的最佳的结构组合。客观上,在干部队伍中,“全才”是很少的,“偏才”是很多的,“偏才”的最佳组合,才能构成“全才”。乡领导班子担负着领导全乡农、副、工、商、建、服、党、政、财、文等各项工作的任务,不可能要求每个干部熟悉这各个方面的工作。但要是把分别熟悉一项或数项工作的人才组合起来,就能形成一个理想的专业化班子,这些乡领导班子的配备就是坚持了这一点。九个乡领导班子的专业结构如下表: 这些人一般都被安排在最适宜于他们施展才华的岗位上。对于主要领导来说,最好是“专多能”,当好名副其实的“万金油”,以便统筹全局。这类人才的来源主要有三:一是从上级机关党政、经济部门中下派;二是从乡机关中的“一专多能”者中选拔;三是注重选拔那些在基层领导岗位上经受锻炼,证明确实有全面领导工作经验的人才。相比较,从基层上来的比从上面下派的更为理想。九个乡三套班子一把手共二十三人,其中任过农村大队支部书记或乡办企业负责人的有十四人,占60%。他们一般都仅有初中、高中文化,但有丰富的正反两方面实践经验,弥补了文凭的不足。主要负责同志一专多能,熟悉全面工作,分别领导有一技之长、能独挡一面的下属一起工作,就有利于形成一个“全才型”的专业结构,使全乡各项工作都能顺利开展,不致于顾此失彼。 团结协调与否是一个领导班子是否强有力的关键,而合理的配套则是建设团结协调的领导班子的关键。领导机构是一个多维的动态的综合体,成员的能力、性格千差万别,有机的组合能使班子形成一股凝聚力、向心力;组合不当则导致四分五裂,无法实现其领导功能。一般来说,水平相当、性格相冲的人配在一起往往合作不好,水平不当、性格相合的人共事则容易协调。九个乡领导班子中,一般是既有“决策型”、“智囊型”人物,又有“实施型”、后勤服务型人物;既有“果断型”、“大炮型”人物,又有“多虑型”、“稳健型”人物;既有“外向性”、“爽直型”人物,又有“内向性”、“协调型”人物。各种能力、性格的人巧妙地配在一起,有利于形成一个配合默契、和睦共事的班子。一般来说,每一个班子起码得配一个“协调型”人物,把班子中发生的矛盾及时通过协调解决在萌芽阶段,不使激化,不致力量抵销。班子中的一二把手最好既是“决策型”人物,又是胸襟开阔、讲民主、会协调的“开明者”,假如不是“决策型”,起码是个“开明者”,善于听取和采纳二、三把手及其他人的意见,并协调