“双高计划”背景下高职院校预算绩效管理体系构建.pdfVIP

2022年第4期 江苏经贸职业技术学院学报 总第162期 D0I ：10. 16335/j. cnki. issn1672-2604. 2022. 04. 005 “双高计划 ”背景下高职院校预算绩效管理体系构建 孙睿轩 （南京铁道职业技术学院财务处，江苏南京231000） 摘 要： “双高计划”建设强调项目资金的配置效益和使用效率 。“双高计划”建设过程中存在绩效管理系统性不足、项目 事前评估体系不健全、评价体系欠科学、监控力度不大、绩效结果应用机制不完善 ，以及缺少绩效管理信息化工具等问题 “双高计划”建设亟待以绩效为导向，构建预算绩效管理体系，加强项目资金绩效管理，保证项目建设顺利进行。 关键词：双高计划 ；高职院校;绩效管理 中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号：1672 -2604 （2022）04 -0018 -04 2019年教育部公布197所 “双高计划”建设的 管理机制,开启了预算管理的新时代 。2018年中共 高职院校名单 ，旨在发挥高水平高职院 的 “引领、 中 、国 院 发《 于全 实施 算 管理的 突出、支撑”作用，标志着高职院校提质培优时代的 意见》，提出力争用3 ~5年时间基本建成全方位、 到来 。“双高计划”项目建设依据项目建设绩效、优 全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和 胜劣汰、有进有出 、动态调整的原则 。2020年12 绩效管理一体化 。2019年，教育部发布 《关于全面 月，教育部、财政部印发 《中国特色高水平高职学 实施预算绩效管理的意见》，要求加快推进高等学 和专业建设计划绩效管理暂行办法》，提出在确立 校预算资金和中央对地方教育转移支付资金的绩 总体目标的基础上，结合各建设单位的自评情况, 效管理，优化教育资源配置，提高教育经费使用效 组织专家或委托第三方机构对建设单位实施中期 益 。2020年修订的 《中华人民共和国预算法实施条 检查和项目实施后的绩效评价 ，根据绩效评价结 例》明确提出坚持预算绩效管理 。高职院校应完善 果，分析指标偏离原因 ，提出整改方案以绩效为 预算绩效管理体系，全面实施预算绩效管理，建立 导向的资源优化配置方式成为 “双高计划”建设项 以数据和事实为依据的绩效评价制度，提高财政资 目的基本遵循 。“双高计划”高职院校如何构建预 金的配置效率。 算绩效管理体系已成为推动项目建设进程、保障项 （二）提高学校现代治理能力的应有之义 目顺利实施的必备条件。 时期 职院 推进 代治理体系建 设 。高职院校应建立实现全 一盘棋、顶层设计、 一、构建高职院校预算绩效管理 系统治理的具体制度体系 ，要积极构建以 “党委领 体系的时代价值 导、 长负责、教授治学 、民主管理、社会监督、开放 （一）国家治理现代化的必然要求 办学”的现代大学制度 。建立新时代现代大学治理 预算绩效管理是财政治理现代化的内在保障, 结构、提高治理能力，需要高职院 处理好政治权 为政府优化管理与决策提供思路和方向，是国家治 力、行政权力、学术权力及民主权力之间的关系 ，提 理现代化的要求 。2014年国务院发布 《关于深化预 高规范管理各项事