高校项目预算绩效管理探讨.pdfVIP

管理/ 制度 作经济与科技曳 No.12s 圆园22 高校项目预算绩效管理探讨 □文/ 杨琇帏 州师范学院 州·贵阳） 、全覆盖的 ，就显得尤为 。 ［提要］ 建立全方 、全过程 高校项目预算绩效管理体系，将预算与绩效管理 机地结合起来 迫切 本文从高校项目 预算绩效管理角度出发，探讨高校项目预算绩效管理制度，提出项目预算申报、项目实施过程双监控、绩效评价和评价结果运用四个方面的内容。 着重对整个应用的实施情况进行具体分析，以期为构建一套科学、可行、规范的项目预算绩效管理制度提供借鉴。 关键词：预算绩效；项目；绩效评价 中图分类号：G647 文献标识码：A 收录日期：2022 年4 月25 日 全面推行 算绩效管理是我国财政体制改革的一项重要内容，这 容和范围，又能有效地改善 算公开的数据精确度，减少重复修改等 也是国家治理和管理能力现代化的一个关键因素。在这样的大环境 问题，是推动学校实施策略的重要途径。 下，财政部、教育部等各级部门纷纷出台相关政策及规章制度，并要求 二、高校项目预算绩效管理中存在的问题 各地高等院校制定相应的管理办法和措施，致力于建立全面规范透 近几年，随着国家财政持续加大对“双一流”建设项目的投入，各 明、标准科学、约束有力的 算管理体系。高等院校属于比较特殊的事 高校的教学科研能力逐渐提升，建设项目经费也在逐年增长。一方面 业单位，资金来源复 ，在经费的分配与项目的实施方面均存在一定 为学校的内涵建设及健康发展提供了有利的机会；另一方面对学校项 的独特性。因此，在实施全面 算管理的大背景下，加强项目管理，使 目经费的管理水平要求也越来越严格，对学校项目管理的能力也提出 其发挥出最大的作用是当前高校财政工作亟待解决的一个重大课题。 了更高的要求。 一、高校全面实施预算绩效管理的意义 （一）项目资金分配与学校事业发展规划脱节。由于财政 算是在 。 ，出现了“零散”的经费分 （一） 利于缓解学校收支矛盾 近几年，国内外经济形势日趋严 上一年度编制，学校在编制项目经费的时候 峻，财政收入和支出的矛盾日趋突出，不断推出的减税和降费政策，特 配，无法完全按照第二年的重点工作来统一部署。由于经费有限、报批 别是通过绩效考核对 效、无效的开支进行了大量的削减。全面推行 时间紧、研究论证不够等原因，学校项目 算的编制有一定程度上的 算绩效管理，把有限的资源分配到最重要的项目领 ，既能促进学 随意性和盲目性，很难从学校的发展 划出发，也没有充分考虑到学 校的高质量、内涵式发展，又能提高经费的利用效率。 校的实际财务状况，导致项目 算中的资金供需矛盾突出，学校财务 。 ， 算编制与学校事业 （二） 助于提升预算管理水平 在此之前，许多高校的 算管理 部门往往只能依靠经验来进行项目资金的分配 ，根据各项 缺乏科学性。 工作都相对简单。 算管理部门通常只从各部门收集资料 发展 划脱节， ，对执行部门具体项目的实 。 目单位报送的资金需求进行简单汇总申报 （二）项目预算绩效编报质量参差不齐 在高校的 算编制工作 施方向、 期所需达到的目标、资金分年度支出计划等缺乏系统分析， 中， 算管理部门和使用单位的 算人