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浙江省街面侵财性犯罪预防研究 随着严格的调查和纠正斗争深入，浙江省公共安全形势呈现出良好发展的趋势。据统计,2002年上半年,全省刑事案件立案数比上年同期下降10.1%,其中杀人、爆炸等六类恶性案件、盗窃案件和抢劫案件分别下降1.0%、20.7%、6.6%和10.7%。但是,在发案形势总体趋缓的情况下,街面犯罪却呈现快速增长之势,已成为当前社会各界关注的一大犯罪热点。街面犯罪,一般系指发生在城镇街道、广场等露天公共场所的犯罪。从调查情况看,发案势头较猛、当前群众较为关注的街面犯罪主要涉及盗窃、抢夺、抢劫、诈骗四大类侵财性犯罪。笔者结合调查的有关情况,着重就街面侵财性犯罪的特点、原因和侦查工作作一些分析研究。 一、 街道犯罪的特点 (一) 各类街面犯罪案件呈上升趋势 据统计,2002年前6个月,全省发生在街面的盗窃、抢夺、抢劫、诈骗四大类侵财性案件合计比上年同期上升18.0%,其中抢夺案件升幅高达45.9%,盗窃、诈骗、抢劫案件升幅依次为16.1%、8.4%、3.0%,这与全省刑事案件总体发案势头趋缓形成了巨大反差。对此,笔者走访了部分地区,了解的情况与全省总体情况完全吻合。各地反映,2001年以来刑事案件的总体发案势头已有所遏制,但街面犯罪较普遍地出现了上升态势,其所占全部刑事案件的比重也在逐年提高,只是在案件的类别上因地区差异而略有不同。如嘉兴市秀城区的街面犯罪案件,2001年比2000年上升13.3%,2002年一季度又比2001年同期上升24.4%;海宁市的街面犯罪案件占全部刑事案件的比例,2000年为12.9%,2001为15.3%,2002年上半年达到了18.7%,其比重的年均递增速度在3%左右。由于地区间经济与自然条件不同,各类街面犯罪案件的增长情况也略有差异,但各地发生在街面的抢夺(特别是飞车抢夺)、盗窃机动车(包括电动自行车)案件均呈现出较强的上升势头。如宁波江东区的飞车抢夺案件,2000年、2001年分别发生16起、85起,2002年上半年已发80起,接近上年全年的发案水平;杭州拱墅区的飞车抢夺案件,2001年发生8起,2002年上半年已发18起,超过了上年全年发案数的1.25倍;更为严峻的是温州的乐清、平阳、苍南、鹿城,金华的永康等地,2002年前6个月的飞车抢夺案件发案数均在150起以上,其中乐清高达391起,可见发案势头之凶猛。在盗窃机动车案件日益增多的同时,随着电动自行车的普及,近年来盗窃电动自行车案件也急剧上升。2002年前6个月,全省发生盗窃机动车案件12154起,同比上升4.4%,其中发生在街面的机动车盗窃案件同比上升10.2%。从调查情况看,各地盗窃电动自行车案件上升的势头更猛。宁波市江东区2000年、2001年分别发案118起、621起,2002年上半年已达398起,同比增幅在30%以上;杭州市拱墅区2000年、2001年分别发案9起、13起,而2002年前6个月已发48起,是上年全年发案数的3.7倍。从全省范围看,街面扒窃、抢劫、诈骗案件总体呈上升趋势,但各地因客观环境与采取的打防措施有差别,表现出有升有降的现象。如2002年上半年的街面扒窃案件,杭州市拱墅区同比略有下降,而海宁市则上升1倍;街面抢劫案件,余姚市同比上升14.8%,海宁市持平,而杭州市拱墅区则略有下降;街面诈骗案件,杭州市拱墅区、宁波市江东区、余姚市分别下降73.5%、71.1%、20%,而嘉兴市秀城区则上升了近50%。在全省街面侵财性犯罪总量急剧上升的同时,由于我省经济的快速增长和人民群众生活水平的不断提高,街面犯罪中个案的损失价值也呈现出明显的上升趋势。一些普通的拎包、扒窃、抢夺、诈骗案件,损失财物价值往往达数万元甚至十几万元,特别是2002年1月11日发生在台州市椒江区的空心管戳轮胎拎包案件,被盗现金数额高达100万元。 (二) 采取新方式、新手段,手段手段日益增多 当前,街面犯罪的作案手段已由过去相对的单一化向多样化转变,并呈现出智能化、科技化、专业化倾向。作案手段的不断翻新,犯罪嫌疑人作案技巧与作案成功率的不断提高,直接导致了街面犯罪总量的攀升。作案手段的多样化,既包括了多种方式手段针对同一类案件的“多对一”现象,也包括了同一种方式手段针对多类案件的“一对多”现象。在“多对一”现象中,表现最为突出的是街面诈骗案件,诈骗手段已从过去的“易拉罐”、“假金元宝”诈骗,发展到后来的“秘鲁币冒充美元”、“丢包捡包”、“假药”诈骗,近年来又接连出现“迷信诈骗”、“假招工诈骗”、“假冒高科技产品诈骗”、“伪造房产证出售出租房屋诈骗”等五花八门的诈骗方式与手段。在余姚市,2002年上半年就抓获利用假房产证诈骗作案的犯罪嫌疑人6名。在街面盗窃案件中,除传统的“扒窃”、“拎包”手法外,“破车窗玻璃盗窃车内财物”、“遇红灯停车转移驾