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六定编制方案 “六定”改革是山西省对“三项制度改革”工作的一项延伸与拓展，其重点是要 管住国有企业关键人员、管好关键环节。在“六定”改革过程中，先是通过“定机 构”重新梳理总部职能，明晰总部功能定位，规范、明确机构设置的名称与数量， 解决企业“机构多”、“层级多”的问题。再通过“定职数”确定企业管理人员职务名 称规范化以及合理控制管理人员岗位编制数量，解决“干部多”的问题。再往后就 是到了“定员额”的环节，“定员额”主要是确定山西省各级国有企业总部的用工总 量及下属单位的总量控制标准。重点解决各级企业人浮于事、因人设岗等“人员 多”的问题。 从咨询角度深入分析，“定员额”的重点应包括了定编与定员两项工作，首先 依据政策要求，通过科学方法和关键因素来确定岗位编制的数量 ；其次再确定符 合的人员 ；主要解决企业各工作岗位配备多少人以及配备什么素质的人员。 一、关于政策对“定员额”提出的硬性要求 政策中要求，各级企业应按照功能定位、经营范围、资产规模、经济效益、 承担任务等因素 ，对标国内同行业先进标准，统筹兼顾 ，合理安排 ，实行人员编 制总量控制，并严控管理人员数量，以下是山西省某市、区属企业对“定员额” 相关的政策要求。 二、“定员额”过程的中企业应遵循的基本原则 1、以企业经营目标为中心 ，遵循科学、合理地原则确定员额 企业依据计划内的经营目标、业务量和各类人员的工作效率合理确定企业定 编数，做到“精简高效” ；并从企业实际出发 ，结合本企业的技术、管理水平和员 工素质 ，考虑到提高劳动生产率和员工潜力的可能性来确定定员数。 2、企业各类人员的比例关系要相对协调 企业必须合理确定各类人员的数量以及他们之间的比例关系。要正确处理企 业直接与非直接经营人员的比例关系；直接与非直接经营人员内部各种岗位之间 的比例关系；以及合理的安排管理人员与全部员工的比例关系。 3、确定企业员额时，应以专家为主，走专业化道路原则 员额确定（定编定员）是一项专业性、技术性强的工作，它涉及到业务技术 和经营管理的方方面面。因此从事该项工作的人，应具备较高的理论水平和丰富 的业务经验。 三、开展“定编”工作的几种典型方法 1、设备定编法 根据设备的数量、利用率、开动班次、看管定额以及安全维护等要求，确定 编制和人员的方法，这种方法主要用于生产型工业企业。 2、劳动效率定编法 劳动效率定编法。又叫劳动生产率定编法，是指根据生产任务和员工的劳动 效率以及出勤等因素来计算岗位人数的方法。劳动效率定编法根据员工人均投入 产出 ，综合判断定编是否合理，既便于操作，又能实现与集团战略相一致 ，还能 做到相对定量，科学合理。这种方法多用于整体定编，如一家公司 ，一个部门等， 也可以用于岗位定编。其核心思想就是以组织目标为导向 ，以人力资本投入产出 为依据，通过战略分解 ，将责任目标落实到每个部门和岗位，实现个人工作与公 司发展有机结合。但此类方法的缺点是不太适合管理、后勤、行政类岗位的定编， 同时，还会很大程度上受到预算合理性的影响。 3、业务数据分析法 根据企业的历史数据和战略目标，确定企业在未来一定时期内的岗位人数。 例如，根据企业的历史数据以及企业发展目标，确定企业短期、中期、长期的员 工编制；或根据企业的历史数据，将员工与业务数据进行回归分析，得到回归分 析方程；根据企业短期、中期、长期业务发展目标数据，确定人员编制。 4、比例定编法 主要是根据管理层级、幅度和最佳人员配比情况，通过某一类岗位定编情况， 反推其他类岗位定编。对于不好定量的一些岗位，就可以使用比例定员法。例如， 根据生产业务部门的人员数来定服务、管理部门的人员数，这个方法的本质是根 据经验数值，建立起岗位间编制的比例关系。 5、工作量定编法 也叫做职责定编法，主要结合工作分析或者劳动定额使用。此方法的理论基 础是泰勒的科学工作原理，对于不好量化的管理类岗位，可以使用工作量定编法。 对“工作量”的理解可以用一些指标来反映 ，如岗位职责、业绩考核 目标、财务指 标、关键事件以及内外部客户数量等。这个方法便于大家理解 ，比较直观 ，但在 应用时工作量一般较大 ，需要花费大量的时间、人力和物力做工作写实 ，而且难 以保证客观准确。工作写实时，很多人容易夸大工作，这时候就不如劳动效率定 编法相对客观。所以，这个方法有时