高校本科教学评估档案的组织与管理.docxVIP

高校本科教学评估档案的组织与管理 自2003年以来，大学的学士学位评估已成为高校的一项重要工作。按照国家教育部颁发的《2003~2007年教育振兴行动计划》规定, 2003年起将实行5年一轮的普通高校评估制度, 它是“以《中华人民共和国高等教育法》为依据, 贯彻‘以评促改, 以评促建, 以评促管, 评建结合, 重在建设’的原则。通过水平评估进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导, 促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作, 促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针, 按照教育规律进一步明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益。”(1)通过这项活动, 逐步建立起适合我国国情的高等教育质量宏观调控体系与评价制度。于是围绕教学评估活动就形成了对高校教学和管理全面考核的重要档案。这部分档案可以说不仅是全面反映学校教学工作成果的汇集, 同时也是为学校以后的建设、提高、教学评估等活动提供系统的主要依据。因而对这部分档案进行规范化管理应引起高校各职能部门特别是档案部门的高度重视。本科教学评估档案应成为高校档案管理的重要组成部分。笔者结合近年来有关高校本科教学评估档案管理相关问题做些探讨, 以期对高校科学合理地管理评估档案起到抛砖引玉的作用。 一、 迎评档案的材料准备与评估内容的规范。在对于评估 为了巩固教学评估成果, 保证新一轮教学评估顺利通过, 教学评估后形成的档案要收集齐全, 并妥善保管。这是每个高校必须做好的工作, 那么第一步工作就是要明确教学评估档案的构成, 即归档范围。 根据高校本科教学评估工作的主要流程和内容, 笔者认为高校教学评估档案包括三部分:即迎评档案、评估档案和评估整改档案。高校本科教学评估主要包括三个阶段, 即学校自评、专家组进校考察、考察后学校的整改。这三个阶段相应地形成三部分档案。 迎评档案是参评学校自评和接受评估的基础和依据材料, 它以参评学校教学管理和教学实践过程中形成的原始材料为主体支撑材料。该档案材料的形成主要以学校教务处为领导, 在档案管理部门以及院系各教学部门的配合下, 按照评估指标体系的要求进行复制收集、分类整理、编纂、装订, 此外还有少部分材料需要现时补缺。从参评和正在准备参评单位的情况来看, 对这部分材料的准备, 是学校花费时间和精力最多的部分。为了材料的完整、齐全, 大部分学校都制定了评估支撑材料的规范要求。如西北大学制定了本科教学工作水平评估支撑材料规范。规范对纸质文档和电子文档及声像载体材料的质量、格式等作了详细规定, 这为保证高质量的自评报告的撰写和评估内容的准备奠定了良好的基础, 也为教学评估档案规范化管理创造了条件。从目前本科教学评估的实践来看, 在迎评档案形成过程中出现了一些弄虚作假的现象, 突出的问题就是伪造档案。因为迎评材料准备的好坏直接关系到评估的结果, 所以有些人甚至片面地认为评估的主要工作就是整材料, 应付检查。这将会严重影响迎评档案的质量。这些现象已引起相关部门和人员的重视。教育部高等教育教学评估中心主任刘凤泰谈及这方面问题时指出:“我们每年定期向社会公布高等学校教学工作状态数据, 这里面包括办学条件、师资队伍、教学经费等方面, 这些数据将与5年一轮的评估工作结合使用, 专家进校考察时首先检查学校上报的数据是否真实, 如果有弄虚作假的行为, 即实行一票否决制。” 所以在准备迎评档案时应注意, “材料的主体应是在高校日常管理与教学实践中完成的, 只有少部分需要通过其他途径收集、汇总而成。‘迎评档案’是历史地生成的, 不应为迎评而虚构相应的档案。但对于初次接受教学评估的学校而言, 由于已有的教学管理与教学成果档案无法充分满足教学评估的要求, 根据教学评估的要求和学校工作实际补足相应的档案也是必要的和必需的。但这种补足是有原则的, 即必须客观地反映学校教学管理与教学实践的实际。对于已接受过评估的院校而言, 则应杜绝此类现象的发生。”(2) 评估档案是与评估相关的政策、规范、活动安排以及专家组进校实地考察过程中形成的各种材料的总和。如学校有关迎评的工作部署、围绕评估过程颁发的各种文件 (包括教育部和本校制发的各种评建文件) 、评估简报等材料, 专家进校后召开各种座谈会、听课、审查各种档案材料、实地考察、反馈评估意见、评估结论报告以及教育部最终公布的评估结果等环节中形成的档案。这部分档案要及时记录和收集, 特别是评估过程的各个环节的重要活动要有文字和影像的跟踪记录。评估后马上归档整理。 评估整改档案是指评估之后的学校进行改进和建设所形成的档案。专家经过考察后, 在拟定评估结论报告中要提出改进意见。学校根据专家提出的整改意见撰写整改报告, 3个月之内报教育部审核, 经过一年的整改后才完成一个周期的评估工作