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两院制与英国议会 英国的议会制度自古以来就存在。若从具有立法、司法等多种功能的贤人会议算起,已有上千年的历史,若从封建性质的等级议会算起,也已有700多年历史了。英国是世界上最早建立议会制度的国家,它的议会制度有“议会之母”之称。 议会制度对英国宪法政治的确立、完善与发展起了决定性作用,这与英国议会的内部构成,尤其是它两院制的形式密不可分。本人认为,以两院制为主要存在形式的英国议会既有历史合理性,又有现实合理性;既能保证国家好的政治传统与政治风格得以长久延续,又能为国家局部政治弊端得以克服和必要的政治改革得以开展提供可能与条件。有人说 “英国既古老而又现代,既传统而又常新,既执著地保守而又充分地自由,是这个族群的大船在向前行进中既有劲帆张扬,同时也不缺锚和压舱物的缘故”,此点在英国的议会制度上反映最充分。下面,本文就专门论述一下英国议会两院制的合理性问题。 一、 主要的主教权 世间的事物大概有两种主要演化趋向:合理的更加合理,反动的更加反动。英国议会两院制的形成大体上属于前一种情况。英国议会总的发展轨迹是:前期,社会上少数有财产有威望的贵族一起开会,立法和决定国家大事;中期,立法和决定国家大事的参加者阶层有所扩大,包括了骑士与城市的代表,但起主导与决定作用的仍然是贵族;到后来,随着城市市民阶层经济力量的增强,他们在议会中的作用日益突显,他们和骑士开始了在国会中与贵族分别开会议事,