中国农业全要素生产率演进与要素错配——基于2003－2020年农村固定观察点数据的分析.pdfVIP

2022.12 中国农业全要素生产率演进与要素错配* ——基于2003－2020年农村固定观察点数据的分析 1 2 3 1 吴亚玲 杨汝岱 吴 比 鲁国梁 摘要：实施乡村振兴战略对提高农业生产要素配置效率，形成生产要素向先进生产力集聚的体制 机制提出了更高要求。本文借鉴Ayerst等核算农业生产领域要素错配程度的理论框架，基于2003－2020 年农业农村部农村固定观察点数据，对农户层面要素错配问题进行研究。研究发现：从生产率角度看， 本文参考两种框架的测算结果均显示，2003年以来农户农业全要素生产率上升并不明显，也不具备持 续性；中国农业生产领域内部要素错配程度较高，各要素按照错配程度从高到低依次为劳动力、土地、 资本和中间投入，若对要素进行有效重新分配，可以在一定程度上促进农业生产率增长，大致可使农 业总产出上升40%～50%；通过反事实分析发现，单纯依靠提升农户全要素生产率或提高要素投入对 增加总产出的效果并不理想，改善农业生产要素配置效率应成为下一阶段农业农村改革的重点目标。 关键词：农业全要素生产率 要素错配 反事实分析 中图分类号：F325 文献标识码：A 一、引言 习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，要求 “建立健全城乡融合发展体制机 制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。随后，2017 年中央经济工作会议、2018年中央“一号文件”、2018年政府工作报告以及2018年、2019年、2020 年中央经济工作会议均对乡村振兴战略、农业增产、农民增收、新型农业经营主体以及脱贫攻坚与乡 村振兴有效衔接有着相应表述，总体呈现如下特点：第一，强调农业可持续发展，农民增产增收的核 心在于农业全要素生产率的拉动，这有赖于农业生产要素投入的有效分配；第二，重视城乡关系，强 调城乡统筹协同发展，尤其是对贫困落后地区的帮扶；第三，强调无论是精准扶贫、农业供给侧改革， 还是乡村振兴战略，最终落脚点都是农民增产增收，切实提高农村居民生活质量和福利水平；第四， 理论指导与政策实践相结合，乡村振兴战略涉及社会经济发展的方方面面，应系统综合全面地看待。 *本文是国家自然科学基金项目“重大突发公共卫生事件对农业稳产保供、农民就业增收的影响机制及应对策略”（项目 编号的阶段性成果。感谢审稿人的宝贵建议，文责自负。本文通讯作者：吴比。 -35- 中国农业全要素生产率演进与要素错配——基于2003－2020年农村固定观察点数据的分析 落实乡村振兴战略，实现农业增产、农民增收，关键和根本还是提高农业生产能力，并且这一提 升进程应兼顾长期、高质量和可持续。按照Fosteretal. （2008）和Ayerstetal. （2020）的研究框架， 农业生产能力提升可由三种路径实现：一是农业全要素生产率的提高，二是农业投入要素的改善，三 是农业生产要素在微观层面错配程度的降低。以往研究从上述三个维度对中国农业微观层面生产能力 改善的测度非常少，主要原因还是受限于微观农户或农场层面数据的可得性和数据质量。这三个维度 的测度工作对于数据的本质要求具有一致性，均需要获取微观 （农户）层面的农业投入产出数据，用 于对农业全要素生产率的测度，这样才能在熟知的HsiehandKlenow （2009）框架下测算错配程度以 寻求错配改善途径，同时也可用于测算农业要素投入对农业总体产出的贡献。目前已有部分文献采用 上述方法对农业微观生产领域要素错配程度进行了测度，但仍在时间跨度等方面存在不足，本文从方 法和数据层面进行一系列改进，试图在一定程度上解决现有文献中存在的问题。 本文的边际贡献体现在以下三个方面：研究数据上，针对现有研究缺乏用于测算农业全要素生产 率变化的长时间序列数据的现象，本文通过系统清洗农村固定观察点全样本数据，在尽可能降低长时 间序列样本变化和问卷调整冲击的情况下，测算中国农业全要素生产率的变化及要素错配程度。研究 方