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安倍经济学的政策分析与评价 2008年全球金融危机和2011年欧洲主权债务危机的爆发对世界经济产生了严重影响，这导致了欧美等发达国家的经济延迟。日本也无法避免与欧洲和美国紧密相连的可能性。日元升值大幅加速, 导致日本出口产业遭受重创, 经济颓势难以扭转。与此同时, 国内企业业绩持续恶化, 居民家庭收入减少, 消费萎缩、政府负债率过重、少子老龄化现象严重等问题, 使其颓势进一步加剧。在此严峻形势下, 安倍内阁提出了以 “大胆的金融政策”、“机动的财政政策”和“刺激民间投资的经济增长战略”为基本内容的一系列激进的经济刺激措施, 旨在使日本经济摆脱通货紧缩, 实现经济再生, 被媒体称作“安倍经济学 (Abenomics) ”。［１］ 该政策实施伊始, 日本经济短期内出现了股市上涨和2013 年第一季度GDP增长3.5%等利好现象。但是, 学界对其长期效果及影响等问题仍旧莫衷一是。日本作为中国的第四大贸易伙伴, 两国贸易往来频繁, 其经济政策必然会对中国经济造成相当的影响。因此, 在当前国际金融危机尚未解除的宏观经济背景下, 对安倍经济学的效果进行细致的分析与研判, 具有重要的战略价值和现实意义。鉴于此, 本文将从安倍经济学产生的背景出发, 着重阐述该政策的基本内容和政策措施, 评价其政策效果, 并就该政策的可行性与可持续性进行探讨。 一、 日本经济面临转型 二战后, 日本经历了长达近40 年的持续繁荣, 看似形势大好, 实则危机四伏。进入20世纪80年代以后, 该国经济形势陡转直下, 先是由房地产所引发的泡沫经济, 而后又深陷通货紧缩的泥沼而难以自拔。总体来看, 安倍经济学产生的背景有四: 其一, 国际汇率冲击。后金融危机时代, 欧美等国为缓解负债压力, 先后推行了货币量化宽松政策, 大肆增加货币供给量, 致使世界主要货币相继贬值, 各主要出口经济体压力陡增。日本作为与欧美贸易往来最为密切的国家之一, 日元的持续走高对日本的出口造成巨大的冲击, 使得原本就举步维艰的日本经济难上加难。 其二, 新兴经济体的示范效应。在日本经济失去的20年间, 中、印、韩等新兴经济体的实力不断增强, 彼此间差距不断在缩小。进一步地, 这种经济的增长效应, 迅速扩展到政治、文化、外交等领域, 并外化为国际影响力。日本傲视亚洲, 一家独大的格局正在被打破, 其在东亚的影响力日渐衰落, 导致日本民族优越感丧失殆尽, 紧迫感加剧, 一时难以适从。 其三, 生产与生活受阻。持续的货币紧缩政策对工薪阶层带来了极大的冲击。相较而言, 高收入者拥有的资产种类更趋多样, 可以平抑通货紧缩带来的不良影响。然而, 普通大众却难以幸免, 只能被迫接受政府部门对于工资的再调整, 成为利益再分配过程中的受害者, 承担工资水平普遍降低、购买力下降的政策后果。而居民有效消费不足, 致使厂商盈利空间不断收窄, 日常经营难以为继。政府对此却无计可施, 只能任由时间不断地透支民众的忍耐力和积蓄着对社会的不满。 其四, 政治压力。近年来, 日本民众将经济改善的期望完全寄托于政府调控, 集中体现在押宝式的选举方面, 而政府调整期一旦突破民众的忍耐极限, 便可能面临下台的风险, 这也正是日本执政党走马观花似轮换的原因所在。眼下, 能否带领民众走出通货紧缩的泥沼已成为影响政治家政治生命的关键因素和执政党存亡的首要问题, 二进宫的安倍自然深谙此道。如果说以促进经济增长、提高居民收入为噱头, 换取民众选票仅仅是个开始的话, 那么如何兑现之前的承诺才是对安倍内阁的真正考验。 二、 日本经济增长战略 安倍晋三认为, 通货紧缩是日本经济问题的症结所在。长期的通货紧缩造成了国民收入的减少, 历史性的日元升值则加剧了日本国内产业的空洞化。2013年1月11日, 他在“为重建日本经济的紧急经济对策”内阁会议上高调提出了以大胆的金融政策、机动的财政政策和刺激民间投资的经济增长战略为主体的新经济战略。 安倍经济学涵盖三项基本内容, 简言之即“大胆的金融政策”、“机动的财政政策”以及“刺激民间投资为中心的经济增长战略”。其逻辑在于, 通过向市场大量注入资金, 使通货膨胀率增加、日元贬值、出口增加、物价上涨、企业收益提升、员工收入增加、消费扩大, 最终摆脱通货紧缩, 实现日本经济的增长。2013年1 月15 日, 安倍内阁通过补充预算案出台了超过10万亿日元的紧急经济对策。同年4月4日, 日本央行宣布实行超宽松货币政策, 决定两年内将基础货币扩大一倍。之后, 6月14日, 安倍内阁正式出台以放松行政管制、刺激民间投资为重心的“经济增长新战略”。 (一) 日本的经济转型 安倍内阁强调, 通货紧缩才是本国经济停滞的根源, 而其原因是市场上流通的货币过少, 药方便是增加货币供给。基于此, 日本央行迅速开动印钞机, 增印日元货