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农村税费改革对农村教育的影响 农村税费改革是中央政府实施的一项重要农业政策。2006年，国务院完全免除了农业税。取消农业税, 是九亿农民的福音。农业税取消后引起和凸现出来的问题, 诸如县乡财政困难加剧, 地方财政非税收入比例上升、“免税兴费”倾向有所上升, 专项资金被挪用、配套资金无法落实等问题, 对农村教育产生了深远的影响。 一、 农业税取消后农村教育的问题 (一) 县、乡、市财政困难。在农业 按照现行分税制财政体制, 农业税及其附加属于地方税, 其中, 农业税是县级财政收入的主要来源, 农业税附加属于村级收入。取消农业税势必直接减少县乡村级的收入, 导致县乡财政困难加重, 农村公共产品供给短缺。 分税制改革后, 财权上收, 责任下移, 导致地方政府财权与事权不对称, 特别是基层政府财权过小、事权和支出过大, 造成县乡财政困难, 农民负担沉重。在当前“以县为主”的教育投资体制下, 农村教育资源严重短缺, 不得不靠举债度日, 不少乡镇早已债台高筑。而近年来推行的农村税费改革由于缺乏其他配套措施, 在减轻农民负担的同时, 直接减少了县乡财政收入, 一定程度上加剧了县乡财政困难。随着改革的深化, 特别是农业税取消后, 县乡财政能力将进一步弱化, 在农业税占财政收入比重较大的县 (市) , 在总体财力中, 上级补助收入所占比重不断上升, 已经从“吃饭财政”沦落为名副其实的“要饭财政”。