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1127年 南宋建立 1069年 王安石变法 1279年 南宋灭亡 960年 北宋建立 1141年 宋金和议 1004年 宋辽和议 1044年 宋夏和议 普曰:“陛下之言及此,为天地神人之福也……其故非他,节镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,无他奇巧也,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,天下自安矣。” ——司马光《涑水记闻》 (宋)太祖既得天下,召普问曰:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易十姓,兵革不息,苍生涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家建长久计,其道何如?” 雪夜访普图 一 雪夜访普图 面临旧弊 防弊之法 节镇太重 君弱臣强 加强中央集权, 削弱地方权力 加强君主集权, 削弱宰相与武将的权力 二 夺其权(行政) 制钱谷(财政) 收精兵(军政) 1 中央派文官出任各州长官,节度使逐渐变为虚衔; 设路转运司统管地方财政,赋税大部分上交朝廷; 将地方精锐部队编入禁军,守内镇外定期换驻地。 2 3 (一) 削弱地方 收权 分权 四监司 ——级别平行,监控各州 后渐成高级行政区 ——文官担任 ——与知州彼此制约 集权于中央 材料二:此后,地方藩镇再没有力量挑战中央。有宋一代三百余年,没有发生过一起地方政府造反的事件,明朝两百多年也没有发生过,清朝只在康熙年间有过吴三桂事件,但其发生不是出于制度性的原因。 ——吴晓波《历代经济变革得失》 (一) 削弱地方 材料一:唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而大有不安者。 ----教材P53页【南宋】叶适《水心别集》卷14《纪纲二》 探究:对比唐宋两朝的地方治理措施有何区别? 分析宋初地方治理措施的利弊得失。 集权于中央 材料:如此一来,宰相的权力比先前大为缩小,没有了军权、财权,形成政事堂主管政治、枢密院主管军事,三司主管财政的局面,三权分离,各不相知,一切都要通过皇帝。 -----樊树志《国史十六讲》 (二) 削弱宰相 分权 集权于皇帝 二府三司制 分权 调兵权:枢密院(文官) 统兵权:三衙(武将) 更戍法:驻军定期更换驻地 杯酒释兵权 (三) 崇文抑武 集权于皇帝 收权 重用文官 扩大扩大科举规模 面临旧弊 防弊之法 新弊渐生 节镇太重 君弱臣强 加强中央集权, 削弱地方权力 加强君主集权, 削弱宰相与武将的权力 材料:久之旧弊虽防,新弊渐生,积重难返,国事不振,出现了严重的统治危机。 ——张帆《中国古代简史》 三 冗兵 冗官 冗费 积 贫 三、新弊渐生 积 弱 1、北宋与辽: ①收复燕云十六州——失败 ②1004年澶渊之盟 (以兄弟相称;“岁币”) 2、北宋与西夏: 1044年和议 (夏向宋称臣;“岁赐”) 面临旧弊 防弊之法 新弊渐生 节镇太重 君弱臣强 加强中央集权, 削弱地方权力 加强君主集权, 削弱宰相与武将的权力 冗官 冗兵 冗费 积贫 积弱 变法革弊 王安石 熙宁变法 范仲淹 庆历新政 四 先天下之忧而忧 后天下之乐而乐 天变不足畏 祖宗不足法 人言不足恤 四、变法革弊 目的 措施 内容 青苗法 青黄不接之时,官府向农民提供农业贷款,收获后还本付息 募役法 纳钱代役 农田水利法 官府鼓励垦荒和兴修水利 均输法 官府采购物资“徙贵就贱,用近易远” 方田均税法 官府重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外 市易法 官府在东京设市易务 精简军队,兵农合一,保甲法、保马法、将兵 改革科举制度,选拔人才,择优录取 四、变法革弊 ——王安石变法(熙宁变法) 富国 强兵 特点:加强国家的管控 四、变法革弊 ——王安石变法(熙宁变法) 材料一:今介甫为政,尽变更祖宗旧法,先者后之,上者下之,右者左之,成者毁之,弃者取之,矻矻焉穷日力,继之以夜,而不得息。使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者,纷纷扰扰、莫安其居。 —— 教材P52 司马光《传家集》卷60《与王介甫书》 材料二:依照当时情况,王安石的新政,一面既忽略了基本的人的问题,一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日,却同时引起边衅,对外便开疆用武。因此更是加意聚敛,而忽略了为国家的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》 材料三:王安石变法表现在思想精神层面的历史意义,要远大于当时变法无论成败与否的经验教训。…… 在形式和
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