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PAGE PAGE I 消费税改革展望 摘要： 本文主要对我国现行消费税制度进行研究，阐述了我国消费税目前存在的问题及原因。通过结合我国当前的经济发展和社会需求，与国外先进的消费税制度对比分析，总结出解决我国消费税目前存在的问题的对策，为新一轮的消费税改革提供一些具体的建议。 关键词：消费税；改革；消费税制度 Abstract This article mainly studies the current consumption tax system in China, and expounds the existing problems and causes of the current consumption tax in China. By analyzing the current economic development and social needs in China and comparing with the foreign advanced consumption tax system, this paper summarizes the countermeasures to solve the existing problems of Chinas consumption tax, and provides some specific suggestions for the new round of consumption tax reform. Key words: consumption tax; reform; consumption tax system 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1.引言 1 1.1研究背景 1 1.2国内外研究综述 1 1.2.1国外研究现状 1 1.2.2国内研究现状 2 2 消费税的概述 3 2.1消费税的含义 3 2.2消费税开征的重要性 3 2.3我国开征消费税的必要性 6 3 我国消费税的改革发展 8 3.1消费税的历史演变 8 3.2消费税的发展趋势 9 4.我国消费税的现状 11 4.1消费税的基本原理 11 4.1.1消费税体现政府意志同时弥补价格调节的缺陷 11 4.1.2消费税可以调节居民的消费总量 11 4.1.3消费税能够有效地调节居民的消费结构并保护环境 11 4.1.4消费税具有增加财政收入的作用 11 4.1.5消费税对收入分配的调节作用 11 4.2消费税的改革历程及现状 12 5.现行消费税存在的问题及原因 13 5.1消费税立法层次问题 13 5.2消费税征收环节不合理 13 5.3消费税征收范围较窄 14 5.4消费税税率结构复杂 14 6.国外消费税改革的经验借鉴 16 6.1部分发达国家的现行消费税制度 16 6.2可借鉴经验 16 7.新一轮消费税改革的思路 18 7.1提高消费税立法层次 18 7.2调整消费税征税环节 18 7.3扩大消费税征税范围 19 7.4调整消费税税率结构 19 8.结语 20 参考文献： 22 PAGE PAGE 22 1.引言 1.1研究背景 消费税是以消费品（消费行为）的流转额作为课税对象的各种税收的统称，是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。我国现行的消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。 由于我国经济的发展，居民的生活水平提高，现行的消费税已经呈现出了许多不足之处。在党的十八届三中全会提出了财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。要谋划税收发展规划，坚持改革创新为主线，以税收现代化建设为核心，强化创新思维的统领地位，牢固树立“法治、风险、服务、共享、共治”的税收发展新理念。因此进行新一轮的消费税改革是势在必行的。 1.2国内外研究综述 1.2.1国外研究现状 消费税作为一个非常重要的税种，目前世界上已有120多个国家开征。而国外对消费税的研究和探索起步较早，很多国家都已形成了自己独有的一套消费税征管体系。 （1）美国的消费税现