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对全分区公开选拔农场领导干部的调研报告 2009年11月初，29岁的原沙漠公司七星分公司生产技术副部长魏玉光进入大兴农场农业副主任的职位。和魏玉光一样, 这次黑龙江垦区建三江分局公开选拔的7名优秀中青年干部中, 有6人走上农场副场长岗位, 1人担任了场长助理。这是建三江分局党委首次面向全局公开选拔农场领导干部, 推行专业技术人员准聘制度, 全面改革干部人事制度的一个缩影。 统一领导,扩大参与,成立考核班子 建设一支政治过硬、作风过硬、专业知识水平高、能适应农场现代化建设的干部队伍, 加强领导班子建设是核心, 选配好优秀干部是关键。建三江分局党委针对部分农场领导班子中存在的干部年龄偏大、学历偏低、专业知识结构不合理、不利于农场经济发展的现状, 提出以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感去抓干部人事制度改革。2009年分局党委推出了面向全分局公开选拔优秀中青年干部和在35岁以下大学毕业生中公开选拔农场领导干部的新举措, 在分局还是第一次。 分局党委详细制定了公开选拔农场领导干部工作的实施方案, 方案体现了党管干部和民主集中制原则, 体现了公开、公平、公正原则, 为优秀人才脱颖而出搭建了平台。公开农场领导空缺职位及职位要求, 公开选任程序及选任方法, 通过现场笔试和面试后, 现场公布考试成绩, 做到透明、公开。自9月下旬以来, 分局党委通过建三江电视台、建三江党建网等媒体发布公开选拔干部的公告后, 立即在全分局干部群众中引起了强烈反响。这次公开选拔领导干部, 扩大了参与干部提名的途径和范围, 变小范围酝酿为大范围推荐, 变“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”, 从源头上扩大了干部任用工作的民主性。 10月18日是正式面试、考核的日子, 分局党委成立了专门的考核班子。分局领导班子成员全体参加, 15个农场的党委书记、场长和机关全体处长担任现场评委, 为参选者打分, 并当场公布结果。整个考核紧张有序, 令人心服口服。 谈到这次公开选拔干部的特点, 分局党委组织部负责人介绍说:“这次公开选拔副场级领导干部不仅突出了选用人才年轻化、知识化和专业化的特点, 也充分做到了对各领导岗位专业能力、组织能力的考察, 实现了干部选用上的‘两个转变’:一是改变了过去农场领导干部靠工作资历、靠年限等‘论资排辈’的传统, 开始大胆创新启用新人, 对年纪轻、学历高、专业知识水平高的优秀人才, 在工作年限、任职年限等方面给予较大程度的放宽, 为优秀人才进步成长创造了条件。二是由过去的推荐制向公开竞争制转变, 增强了干部选拔的透明度。” 此次公开选拔的职位是农业副场长两名、机务副场长1名、35岁以下农场副职3名、场长助理3名。经分局公开选拔工作领导小组办公室的严格审查, 符合报考条件的共30人, 其中报考农业副场长职位的13人, 报考机务副场长职位的5人, 报考35岁以下农场副职、场长助理职位的共12人。为使公开选拔全程透明, 这次考核通过多个渠道发布选拔公告, 对公选职位、报名资格、方法步骤等情况广泛宣传, 采取量化计分的办法, 对理论专业知识考试、面试答辩、组织考察等程序计算综合成绩, 每一步骤结束后都及时发布公告, 面向社会公开结果, 全程接受社会各界的监督, 大大增强了干部选拔任用的透明度。经过层层把关筛选, 最后选出6人为农场副场长人选、1人为场长助理人选, 其中35岁以下的有4人。 毕业于黑龙江八一农垦农学农机专业、年仅30岁的原前进农场第十五管理区主任来永健, 是生产一线的干部。他善于学习, 具有较强的农机管理专业知识和基层管理干部实践经验, 在第一轮笔试和第二轮面试、考核后获得了第三名的成绩, 被分局党委任命为创业农场农机副场长。 具有研究生学历者报名参选不受职务、职级限制是此次公开选拔干部的又一特点。原七星农场畜牧公司畜牧兽医师王廷柱, 是2004年毕业的畜牧专业研究生, 在单位只是普通科员。在这次公开选拔中, 他因第一学历是研究生, 而综合成绩又比较突出, 被分局党委破格选任为八五九农场场长助理。 建立准授制度,实行待岗分流,确保教育系统 建三江分局在农业、农机、畜牧、林业、水利、财务、医疗卫生等3652名专业技术人员中实行考试、考核、准聘制上岗改革, 在分局历史上也是第一次。 近年来, 分局党委实施“科教兴局、人才强局”战略, 提出要在全垦区“站排头、创一流、做贡献”。而现有技术人员队伍存在年龄偏大、学历偏低、业务能力不强等特点, 已经不适应经济社会发展的新形势。从2008年11月到2009年年底, 分局进行了农业、农机、畜牧、林业、水利、财务、卫生等七大行业专业技术人员参加的“考、聘、酬、转、引”改革, 规定只有通过考试、考核合格者才有竞聘上岗的资格, 对上岗人员实行以岗定薪, 对考试、考核不合格者实行