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从放权股利到破产、考核、并购案 20年来，成立了市场经济机制，建立了新的国有企业体制改革模式，深刻影响了人们的思想观念和价值观。但是, 伴随着改革的深化, 更深层次的矛盾日益突出。中美双边贸易协定的签署, 以及不久可能的入关, 将会对未完成的国有企业改革带来巨大的冲击。怀抱琵琶半遮面的国有企业改革似乎走到了尽头。进行真正意义上的股份制改造, 即打破国有股权的垄断地位, 构建市场化和社会化的多元股权格局, 这是建立激励和制衡机制共存的现代企业制度的首要条件。 一、 “做大”就是要有必要的三大改革三大 对国有企业改革从中国的探索到西方的实践无非采取承包租赁合营协议转让和出售等形式。西方发达国家在经历了国有企业经营状况恶化、低效率和财政不堪重负且无力代表政府发展意志时, 通过结合有效率的社会资本将其“民营化”。西方的“民营化”方式有十分的选择余地。这是因为:西方的国有企业改组是在完善的市场经济条件下进行的;相对于庞大的社会资本来讲, 比重极小的国有企业改组有充足的、潜在的吸纳资本;国有企业改组已被纳入完善的市场管理法规之下。 客观地反思进入80年代中后期的国有企业改革, 它分为两个阶段: (1) 渐进式改革。采取了与当时体制环境相吻合的、较小冲击的改革方式, 包括:放权让利、承包和租赁。放权让利、承包和租赁是在公有产权基础上的协议经营。它不是一种革命, 而是一种温和的改良;它不是一种国