课件_食用农产品市场销售监管.pptx

食用农产品市场销售监管 现状食品安全事件频发，毒西瓜、毒韭菜等果蔬农药残留，鸡蛋、肉兽药残留超标，非法添加国家禁用药瘦肉精、硝基呋喃、孔雀石绿等问题屡见不鲜。关乎健康和生命生活中必需品，人类生存和发展的物质前提关系着“菜篮子、米袋子、果盘子”,一定要确保安全 现状食用农产品问题较多2021年1月至6月，国家及地方（省、自治区、直辖市）各级市场监管部门共抽检食品及食品相关产品347932批次，其中国家抽检23821批次。上半年抽检合格样品341560批次，不合格样品6372批次，抽检合格率为98.17%。不合格样品存在的问题 现状不合格样品存在的问题 现状不合格样品存在的问题 现状有效的监督管理科学有效的食品安全监管，是食品安全监管人员的责任食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，保障食品安全万无一失，作为监管者，要继续用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责，做好日常监督管理工作，积极督促食品经营者落实好主体责任。确保舌尖上的食品安全市场销售是实现“从农田到餐桌”的必经之路 01监管的范围（管什么）02问题与思考（怎么管好）03监管的内容（如何管）食用农产品市场销售监管主要内容 食用农产品销售监管的范围（管什么）Part 1 一、食用农产品销售监管的范围（管什么）监管的场所（去哪里查）1监管的产品（查哪些产品）2监管的对象（查谁）3 一、食用农产品销售监管的范围集中交易市场、商场、超市、便利店等。集中交易市场：销售食用农产品的批发市场和零售市场（含农贸市场）。场所1监管的场所（去哪里查） 一、食用农产品销售监管的范围场所2监管的产品（查哪些产品）在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。 农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》 一、食用农产品销售监管的范围农业活动传统农业设施农业生物工程养殖采摘捕捞基因工程发酵工程细胞工程设施食用菌种植设施种植设施养植酶工程分子育种获得方式 一、食用农产品销售监管的范围产品初级产品动物未改变其基本自然性状和化学性质的产品植物分拣去皮剥壳干燥微生物切割冷冻打蜡分级包装粉碎清洗 一、食用农产品销售监管的范围同样一条三文鱼（大西洋鲑鱼），在超市里，整条鱼在冰块里，它就是食用农产品。如果切成块放在冰箱里，还是食用农产品。但如果被切成片包装好，适用GB7718—2011，它的身份就是食品了。 一、食用农产品销售监管的范围集中交易市场开办者：对入场销售者履行管理义务，保障市场规范运行。食用农产品销售者：依照法律法规和食品安全标准从事销售活动，保证食用农产品质量安全。场所监管的对象（查谁）3 食用农产品销售监管的内容（如何管）Part 2 二、食用农产品销售监管的内容相关法律法规1监管的内容2监管的职责3 二、食用农产品销售监管的内容相关法律法规 《食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（一）相关法律法规（依据）食用农产品的监管应该贯彻从农田到餐桌，全过程无缝衔接的原则。根据国务院规定的职责分工：进入批发零售市场或者加工企业后1食品由市场监督管理部门监管。在此之前的种植养殖环节2由农业行政部门监管 。 二、食用农产品销售监管的内容（一）相关法律法规（依据）名称效力级别修订（通过）日期修正（实施）日期《食品安全法》法律2015-4-242018-12-29《农产品质量安全法》法律2006-4-292018-10-26《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规章2016-1-52016-3-1 二、食用农产品销售监管的内容（一）相关法律法规（依据）针对以下两类违法行为探讨法律适用的问题市场主体销售农药（兽药）残留超标的食用农产品对市场销售的食用农产品违反标签标识的要求 二、食用农产品销售监管的内容（一）相关法律法规（依据）1.市场主体销售农药（兽药）残留超标的食用农产品---《食安法》的规定第三十四条第（二）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;”，对应的法律责任：第一百二十四条第一款第（一） 项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、