总承包施工企业工程项目的工程项目管理与索赔.docxVIP

总承包施工企业工程项目的工程项目管理与索赔 目前，大型工程项目实行综合合同管理模式，但中国目前实施的合同与fidic合同无法完全相连。如果合同施工公司不重视施工过程中的施工管理和索赔，则应承担不必要的经济损失。 1 施工期间的反映形式 1.1 满足合同的实现 当前，施工企业总承包施工合同中工期相对国家工期定额压缩了10%～20%，尤甚者达到30%乃至更多。较短的工期内完成施工成品迫使施工企业的运营成本增大，要投入更多的人、材、机、物方能满足合同的实现。如以5幢18层小高层组成的群体住宅（建筑面积50000m2左右）为例，常规工期下投入的工程模板（复合模板、木龙骨等）3套，按建筑面积13元/m2费用考虑，当工期压缩20%以内时，则需要再增加一套模板来满足工期需求，即增加了每建筑面积13元/m2费用支出，此部分费用业主是不可能给予补偿的，施工企业只有通过合理的工期控制，严格按既定工期计划完美实施，使实际工期比合同工期提前完成，使计划工期内人工、机械及周转材料的费用支出得到合理压缩，从而弥补此部分的费用支出。 1.2 施工企业的风险 在合同约定的时间内，如业主不能按合同约定支付施工企业工程款，作为施工企业来讲，业主延迟工程款的支付时间只要不超过施工企业的承受底限，施工企业是不会向业主发出工期索赔的（此时的工期索赔应包括工期延长及费用索赔）。但实际上，施工企业必须为这个时间内的工程实施先行垫支该笔费用，如果一个工程合同造价5000万元，按20%预付款比例支付，如果延期7天，银行同期贷款月利5%，则施工企业的企业运营成本支出增加了11.7万元，本来此部分费用是不需要施工企业买单的。 1.3 专业工程管理不力 目前，总承包施工企业在一个总体工程中，其自主施工的仅为土建（主体结构及初装饰）、安装（普通强弱电、水暖），而桩基、基坑维护、门窗、防水、消防、空调、幕墙、钢结构、智能化等专业工程都由业主直接发包，相反，总承包施工企业尚要承担管理责任与义务，而往往因专业分包施工企业参差不齐，管理不力，加之交叉作业混乱，造成各专业工程间施工工序衔接不畅，总承包企业由此未能按工期进度计划贯彻实施，必然产生相关工期方面的损失。 1.4 实际工期短、积少成多的费用 施工企业往往只争取工期的顺延，从而忽视了工期延长产生的费用索赔，比如实际工期（非施工企业原因）比合同工期滞后了2至5天，或者这个延长的时间值是施工企业可以理解与接受的，那么施工企业将认为产生的费用比较低而不发出费用索赔，但积少成多，该费用会直接增加施工企业的净成本支出。 1.5 工程建设与合同造价的比较 一般情况下，按合同约定，工程款竣工审计完成后支付至工程总价的95%～97%。工程竣工时，施工企业通常得到的工程款累计付款不会大于合同总价的70%，工程款的最终支付是在工程审计完成后进行的，而工程审计是在工程竣工的基础上实施的。由于竣工时间的滞后，必然导致工程审计工作的推迟，使施工企业取得工程款的时间滞后，由于工程的资金回笼滞后于施工企业的预计时间，导致施工企业的资金链不能连贯，增加了企业的资金压力，降低了资金的收益率。 2 施工管理和索赔 2.1 细化、明确违约索赔的模式 在工程合同洽谈之初，应对工程施工合同中的工期条款进一步进行明细化，使之更透彻。 (1)对工期顺延条款做出相应的详细说明，比如“专业条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况”，要细化、明确，不能以一句按通用条款执行了事。 (2)约定双方因工期延误所产生的费用索赔的模式。 (3)要对实际施工中可能发生的通用条款中未考虑或较为模糊的，给予约定或澄清，规避施工过程中出现的不应由施工企业承担的风险。 (4)对索赔条款中关于工期延期、费用索赔的约定进一步明确。 (5)借鉴FIDIC施工合同条件（1999年版）中有关工期延误及费用索赔的相关条款，加以利用。 2.2 索赔前的管理主要有以下 (1）加强合同管理，要充分理解合同文件内容，对业主或工程师发出的指令（包括口头指令）是否超过合同规定的工作范围，根据合同约定正确计算工期延误及补偿。 (2）加强对施工过程中工期元素在各阶段产生的原始数据的收集（气象条件、工程变更、合同外项目的发生等）。 (3）加强成本管理，每月进行定期成本分析与核算，了解实际成本超出计划成本的原因，通过PDCA管理程序进行控制管理（计划准确、严格执行、发现问题、及时调整），对可以进行索赔的要及时办理。如： (1)人员工资； (2)机械租赁及使用率； (3)周转材料投入及使用率； (4）发生工期索赔的，在满足合同约定的时效内，不论量的多与少，均应以书面文件发送业主或监理单位，并做好文件发放签收记录。 (5）加强对专业承包商的工期管理，加强对相关人员的培训教育，避免出现以下情况。 (1)发生非承包商原因工期延期，不能及时向总承