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事故致因理论综述 　　摘　要　结合中国 急管理现状，揭示了目前企业 急管理中存在的问题，从理论指导研究的视角切入， 主张以基础性理论为指导改变 急管理观念，改变 急管理现状。回顾了事故致因理论的历史演进历程，总 结了该理论在国内理论研究的拓展，以及在生产领域 用的实际情况。 　　关键词　 急管理　事故致因　理论探索 犇犻狊犮狌狊狊犻狅狀狅狀犃犮犮犻犱犲狀狋－犮犪狌狊犻狀犵犜犺犲狅狉狔 犖犐犝犑狌犳犲狀 （犅犲犻犼犻狀犵犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔狅犳犃犲狉狅狀犪狌狋犻犮狊犪狀犱犃狊狋狉狅狀犪狌狋犻犮狊　犅犲犻犼犻狀犵１００１９１） 犃犫狊狋狉犪犮狋　犅犪狊犲犱狅狀狋犺犲犲犿犲狉犵犲狀犮狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狊犻狋狌犪狋犻狅狀狅犳犆犺犻狀犪，狋犺犻狊狆犪狆犲狉狉犲狏犲犪犾狊狋犺犲狆狉狅犫犾犲犿狊犲狓犻狊狋犲犱犻狀犲狀狋犲狉狆狉犻狊犲犲 犿犲狉犵犲狀犮狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋．犅犲犵犻狀狀犻狀犵犳狉狅犿狋犺犲狅狉狔犵狌犻犱犻狀犵狉犲狊犲犪狉犮犺，犻狋犺狅犾犱狊狋犺犲犮狅狀犮犲狆狋狉犲犵犪狉犱犻狀犵犫犪狊犻犮狋犺犲狅狉狔犪狊狋犺犲犵狌犻犱犲犾犻狀犲， 狋狅狉犲犳狅狉犿狋犺犲犲犿犲狉犵犲狀犮狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋．犜犺犻狊狆犪狆犲狉犪犾狊狅狉犲狏犻犲狑狊狋犺犲犲狏狅犾狌狋犻狅狀狅犳犪犮犮犻犱犲狀狋－犮犪狌狊犻狀犵狋犺犲狅狉狔犪狀犱犲狓狆狅狌狀犱狊犻狋狊 狋犺犲狅狉犲狋犻犮犪犾狉犲狊犲犪狉犮犺犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋犻狀犆犺犻狀犪犪狀犱犻狋狊犪狆狆犾犻犮犪狋犻狅狀犻狀犪犮狋狌犪犾狊犻狋狌犪狋犻狅狀． 犓犲狔犠狅狉犱狊　犲犿犲狉犵犲狀犮狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋　犪犮犮犻犱犲狀狋－犮犪狌狊犻狀犵　狋犺犲狅狉犲狋犻犮犪犾犲狓狆犾狅狉犪狋犻狅狀 ０　引言 企业安全生产 急管理是我国安全生产 急救 ２００３年在总结抗击“非典”的经验与教训的基 援体系的基础，但是我国企业 急管理的现状却不 础上，我国开始考虑如何系统地 对各类灾害，着手 容乐观，存在的问题包括：企业 急管理体制不健 建立综合 急管理体系。２００６年颁布实施的《国家 全； 急反 和快速处置能力不高；部分 急预案操 突发事件总体 急预案》将突发公共事件分为自然 作性不强， 急管理法制不够完善； 急处置的社会 灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件４类。 动员能力不足；企业 急管理人员配备不够，业务素 ［２］ 按照这个预案建立起来的中国 急管理体系涵盖了 质较低； 急管理保障措施不力等等 。简言之，我 ４个方面：自然灾害 急救援体系，生产安全 急救 国的企业 急管理存在各种各样的问题，以至于近 援体系，公共卫生 急救援体系，社会安全 急救援 年来事故发生率有增无减，突发事件比比皆是。 体系。企业 急管理是我国 急管理的重要组成部 笔者认为，改变企业 急管理的现状要从改变 分，是生产安全 急管理的一线阵地，在国家生产安 安全观念开始，而改变安全观念没有先进的理论指 全 急救援体制框架中，国家安全生产 急委员会 导是不可能实现的。我国的安全生产管理历来以借 下辖国家安全生产 急救援指挥中心，这个国家安 鉴西方发达国家的安全理论为主流，那么 急管理 全生产 急救援指挥中心不但下辖各省级安全生产 观念的改变同样可以借鉴西方发达国家的安全理论， 急救援指挥中心，而且直接辖制矿山、危化品、消 并作为基本理念体现于制定预案，完善 急体制、机 防、民航、核能以及电力等行业的事故救援指挥中 制和法制的过程中。然而借鉴什么样的理论作为基 心；省级安全生产救援指挥中心下辖市级安全生产 本理论来指导 急管理研究，又是实践的难点。 救援指挥中心，市级安全生产救援指挥中心下辖各