“降成本”的改革路线图.pdfVIP

“降成本”的改革路线图 我们正在进入一个“高成本社会”。怎么办？ 首先需要再次明确的是，这个“高成本社会”是有特定内涵的。简而言之，就是相对 于我们的发展阶段和民众的收入情况，企业、创业和民众生活的成本过高。这不仅会影响 到中国经济的竞争力，更会加大我们落入中等收入陷阱的危险。 正是从这个意义上说，我们的确需要“药方”。但实际上并不存在一个包治百病的统 一药方。比如制度性交易成本，涉及到政府和市场、社会的边界的划定；制度成本，背后 则是已经运行了很长时间的具体制度，比如土地制度、市场准入等。这些问题本质上其实 是改革如何深化的问题。 “降成本”本身就是 2016 年供给侧结构性改革的五大任务之一，显然 ，降低束缚社 会经济发展的制度性成本不会仅仅是 2016 年的事情。降成本，一定意味着为了整体利益 ， 有的利益群体要承担改革的风险，所以我们常说改革进入了“深水区”。反过来说，改革 要再次焕发生机 ，就必须是问题导向。 “降成本”让改革有了可衡量的、民众直接会有“获 得感”的具体指向。 政府的“放管服” 这届中央政府把 “放管服”改革看作是渡过经济难关、打造经济新动力的关键所在， 也是经济改革的“牛鼻子”。并且有非常强的紧迫感 ，不仅