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PAGE III PAGE 公共部门人力资源问题研究 摘 要 在我国市场经济体制不断发展完善的背景下，我国企业，特别是国企人才流失的问题极为突出。不属于企业主管意愿的众多人才流失极大地阻碍了国企的健康平稳发展，而且对国企生产和发展影响深远。国企人力资源管理目前需要解决的一个重大问题就是有效地限制企业人才流失，保持员工队伍稳定。本论文在对西宁地区国企人才流失基本情况进行阐述分析的基础上，明确国企人才流失的根源，同时给出相应的应对措施与解决办法。 关键词：公共部门；人才流失；应对策略  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘 要 I 一、绪论 1 （一）研究背景 1 （二）研究意义 1 （三）国内外研究现状 1 二、相关概述 3 （一）人才流失的概念 3 （二）人力资源 3 （三）人才流失对企业的影响 4 1.增加企业的人才重置成本 4 2.造成企业技术和经验流失 4 3.影响在职员工的稳定性 5 三、企业人力资源的现状分析--以A企业公共部门为例 5 （一）调查方案的确定与实施 5 （二）问卷调查的基本信息统计 5 1、人才流失比率居高不下 5 2、流失员工学历状况 6 3、流失员工岗位分布 6 4、流失员工工作年限分布 7 四、企业公共部门人力资源问题的原因分析 7 （一）企业内部原因 7 1、企业文化的匮乏 7 2、缺乏有效的激励机制 8 3、缺乏适合员工职业发展的计划 8 （二）个人原因 8 1、追求高工资和高福利待遇 8 2、寻求自身价值的实现 9 3、为了谋求更为宽松的发展环境 9 五、解决企业公共部门人力资源问题的对策 9 （一）加强薪酬与福利管理 9 （二）制定职业生涯发展规划 10 1.建立科学合理的职位体系 10 2.建立多元化的员工职业发展通道 10 3.建立科学的评估体系 11 4.实施人才培训计划 11 （三）增进企业内部的沟通 12 （四）充分发挥领导作用 13 结 语 13 参考文献 14 致 谢 15 PAGE 1 一、绪论 （一）研究背景 知识经济是21世纪发展的主旋律，是全球市场导向的经济，经济全球化彻底改变了企业活动的范围，增加了企业竞争的不确定性。知识经济最关键的要素就是人，也就是人的综合素质与能力。人才是发展知识经济不可或缺的重要条件，所以人力资源深受企业重视，而且逐步提升企业人力资本的综合素质与水平。在经济全球化浪潮下，人才竞争的范围扩大到全世界，企业为了获得更多高素质人才，增强核心竞争力进入了白热化的人才竞争，企业人才流失的问题比较突出。企业人才个人与集体辞职不但获取了企业的技术发明，而且企业众多的网络客户也随之流失，迫使企业中途搁浅，从而遭受重大损失，因此企业亟需正视和化解的难题。 （二）研究意义 人力资源规划某种意义上决定了企业的人在战略，这不仅是人力资源管理部门分内的事项，需要企业负责人领导和监督。只有负责人高度重视，才能最大限度地执行到位。而且企业负责人对企业发展战略了然于胸，最清楚企业的竞争实力，对企业所需的人才类型有着深切体会，特别关心和重视留住企业的中流砥柱。人力资源规划与企业的发展未来密切相关，必须全面贯彻实施。人力资源规划起点属于企业明晰的发展战略与竞争优势，进而明确企业发展最关键的人才。这才是企业人力资源规划的落脚点。核心人力资源关系到企业的发展壮大，人才离不开激励制度、教学培训、科学的职业生涯规划、量的提升以及质的飞跃。 在知识经济大爆炸的今天，中小规模企业所处的进行环境变幻莫测，存在较多不确定因素，但是商业机会明显增多。人力资源规划应当符合企业经营管理需要，预留相应的调整空间，避免企业发展战略调整而导致人力资源固化、丧失调控功能而制约企业发展进步。此外，需全面强化人力资源规划对于人力资源管理行为的预判性、长远性与趋势性。 （三）国内外研究的基本情况 我国开展人力资源管理的研究较为滞后，正式投入研究是在上个世纪70年代我国推行改革开放政策以后，到上个世纪90年代中后期才成为大众广泛讨论的话题与学术界研究的重点内容。我国针对公共部门人力资源管理的研究活动起 步时间更晚，也是最近几年才成为学术界焦点。在公共部门人力资源管理实践不断强化的背景下，尤其是随着公共管理专业教育与MPA项目全面发展，公共部门人力资源管理研究进步明显。 当前关于公共部门人力资源的研究主要集中于如下三方面: 首先，与公共部门人力资源管理的基本情况、存在的问题与缺陷、发展方向有关的研究。学者张丽华指出，目前公共部门人力资源管理领域存