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高校后勤内控体系策略研究 摘要：自 2000 年高校后勤进行社会改革以来，我国高校取得了飞速发展与进步。 随着我国教育事业的蓬勃发展，高校的后勤产业发展规模变得愈来愈大，所牵涉 的业务数量也变得越来越多。所以，高校后勤应该强化内控体系构建以及增强内 控执行力度，从而有效预防财务风险的发生。本文首先对当前形势下高校后勤内 控体系对高校发展的重要作用进行分析，然后对当前形势下高校内控工作存在的 问题进行剖析，最后提出了如何构建高校后勤内控体系，旨在提高高校后勤运转 效率，促进高校快速发展与进步。 关键词：高校 ;后勤;内控体系;作用;问题;构建策略 新时代下，高校后勤社会化改革发展到一个全新的时期，内控在高校发展中 的重要作用逐渐凸显。高校后勤在实际运行过程当中，按照高校后勤发展的突出 性特点，对内控工作给予高度重视与关注，构建一套完善的内控体系以及内控制 度，从而提高高校后勤抵御风险的能力，其重要意义十分显著。本文主要探讨了 高校后勤如何构建内控体系，目的在于推动高校的可持续发展与进步。 一、当前形势下高校后勤构建内控体系对高校发展的重要作用分析 (一)防止高校资产大量流失。近年来，由于受到各种因素的影响，在社会经 济环境日益复杂的环境下，高校资产被侵占或者发生损失的案例频频出现，某些 高校存在公款或资产被挪用等方面的问题。对于这些问题，高校除了要强化廉政 建设以外，更应该积极构建内控体系与内控制度，将缺陷以及漏洞进行堵塞。唯 有构建一套完善的内控体系与内控制度，这样才能够强化会计监督，保证高校各 项资产的安全性以及完整性。(二)使得高校总体管理水平显著提升。随着我国教 育体制不断深化改革，多元化的筹资办学已经逐渐发展成为高校发展的一个必然 趋势。高校资金使用除了正常的业务支出以及工资以外，还牵涉到其他很多方面， 诸如：教学科研、物资采购基建以及后勤保障等方面的领域。如何对资金进行筹 措，如何提高资金使用率。强化以及完善内控制度，对每一项业务以及每一个环 节均需要按照既定的制度来执行，从而形成上下左右联系、制约以及监督的有效 内控环境，从而提高高校管理水平。(三)尽快实现高校战略目标。随着科技水平 的显著提升以及信息技术的快速发展，尤其是我国在加入世界贸易组织以后，全 1 球经济一体化的进程愈来愈快，我国高校在实际发展过程中面临着诸多方面的风 险。对于高校而言，在这样的经济发展潮流之中的生存以及发展，就需要切实提 升综合竞争水平。提高高校市场竞争水平的一个关键环节，就在于要将内控制度 不断加以完善。唯有如此，才能够尽快促使高校战略目标的实现，进而推动高校 可持续发展。 二、当前形势下高校内控工作存在的问题分析 (一)财务预算控制不到位。财务预算作为内控体系的一个非常重要的内容， 其对整个内控制度产生了根本性的作用。然而，目前高校财务预算工作还存在着 一系列相关的缺陷与不足，例如：在将财务预算目标加以确定时，无法准确把握 预算目标，工作连贯性不强。某些高校在财务数据信息不清晰以及未进行充分论 证的基础上，便开展财务预算编制工作，这样就难以确保财务预算目标的准确度 以及科学性。某些高校在年度财务预算报表中，仅仅是一味地拷贝上年度的财务 报表，并未找出新的问题，对预算编制的作用产生了较大的影响。此外，还存在 财务预算控制责任落实不到位等方面的问题，一旦发生问题，极易导致互相推诿 扯皮的情况出现。(二)财务内控风险意识水平较低。在市场发展背景之下，高校 后勤也呈现出多元化的特征，而在不同的市场发展环境之下，形成的财务风险也 存在着较大的不同之处。某些高校缺乏基本的财务风险意识，对一般财务风险不 能准确鉴别，更谈不上如何对财务风险进行分析以及应对。例如：高校后勤在实 施一个基建项 目时，一般仅仅对其自身的发展需求给予考虑，而对投融资的方式 方法以及渠道等的重视度不足。某些仅仅对高校后勤财务内部风险加以考虑，常 常将外部情况加以忽略，缺乏对外部财务风险识别以及控制等。某些高校后勤财 务人员的财务风险意识水平较低，相关的专业知识匮乏，不能及时有效地对财务 风险加以识别。某些高校后勤则缺乏财务风险评估能力，不能对高校后勤投资项 目进行准确地评价，因此不利于后勤项 目地顺利实施与开展。(三)对内部经济活 动不能做到有效控制。高校后勤内控制度应该以高校经济活动作为控制的要点， 然而，从当前形势而言，某些高校后勤对内控经济活动的控制不到位，同时对资 金管理也不够重视以及采购管