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加快温台地区经济发展的对策 目前，温家宝地区的经济发展处于一个新的转折点，面临着许多新的机遇和挑战。加快温台地区经济发展,必须充分发挥温台地区的体制机制优势、特色产业优势和特色人文优势,推进“温台模式”加速创新,重塑温台地区经济新的竞争优势。 从管理上强化温台地区“大发展” 温台两市地域相连、人文和体制特点相近。尽管打造温台沿海产业带已形成共识,但由于行政体制的局限,目前尚未建立起区域产业发展与城市布局、重大基础设施与重要自然资源一体化规划与配置机制,经济发展的协同性还远远不够。筹划温台地区经济发展,首先必须加强温台地区的统一规划,在加快推进温台地区经济一体化的基础上,促进温台地区经济实现新的飞跃。 1.加强规划,建立温台地区经济发展的协调机制。省里应抓紧制定温台沿海产业带发展规划,提出温台地区产业发展的战略定位、发展目标和发展思路,明确产业发展方向和布局导向。同时,建议成立温台沿海产业带建设协调小组,以加强对产业带建设的统筹协调。根据发展需要,温台两市有关部门还应积极做好各领域一体化发展规划,推进跨区域标志性产业、支撑体系、发展环境等一体化规划与建设,提高资源集约利用水平,促进合作竞争、协同发展。 2.尽快实现基础设施的共建共享。抓紧制定温台地区重大基础设施统一规划,着力改变各自为政、一哄而上和重复建设的局面。以温州、台州中心城市为核心,加快建设公路、铁路、港口、航空等相互配套的现代化立体交通网络。抓紧做好温州铁路枢纽规划和温福铁路、甬温铁路的前期工作,使温州站成为我国东南沿海重点铁路枢纽站,成为周边和内陆腹地的出海通道。加快港口资源整合,探索建立温台港口一体化管理体制,建设温台沿海深水大港,提高港口吞吐量。做好温州机场、黄岩机场的扩建升级规划,积极争取新增国内国际航线,开展国际货运业务,努力提高空港建设水平。加快信息网络基础设施建设,把温州、台州建设成为“数字城市”和区域性的信息中心港,促进信息资源共享。加强生态基础设施建设,通过实施“防洪减灾”工程,加快浙东标准海塘温台段的新建改建,加快建设珊溪水利工程,加大生态公益林建设和退耕还林力度,着力改善生态条件,提高温台地区经济发展的环境承载力。此外,要加大力度改善海岛基础设施,进一步改善大陆与大岛之间的交通联系。 3.统筹配置土地、电力、水等重要资源,努力缓解温台地区经济发展面临的要素制约。立足温台地区优势产业发展,对各类自然资源进行统筹配置,让有限的资源得到合理高效的利用。建立土地供应保障体系,在严格执行国家有关政策的同时,一方面积极争取用地指标,千方百计通过新造耕地、土地整理、滩涂围垦等途径,增加供给总量,优先保证重点农业项目、重点建设工程、重点工业园区和重点企业的建设用地。另一方面要就地拨高,积极盘活土地存量,提高土地投资密度和产出率。加强电源电网建设,充分发挥温台地区港湾众多的优势,加快形成以核电为主,火电、水电为辅,抽水蓄能发电配套,风电、潮汐电互补的能源格局。加快水资源优化配置和跨区域引供水工程建设,切实增强供水能力,提高供水质量。同时,要打破生态建设中部门、地区分割的格局,建立生态建设的综合管理体制。通过异地开发区建设、财政转移支付、排污权有偿使用等途径,探索建立上下游生态补偿机制。 优化产业布局,提升x射线产业高度 温台地区经过多年的发展和近几年的结构调整,已形成了一大批优势产业,初步奠定了打造先进制造业基地的产业基础,但总体上仍以低端产业,低档次、低技术含量和低附加值产品为主。当前,温台地区正处于由工业化中期向后期迈进的阶段,打造先进制造业基地,必须依托原有优势产业,进一步促进产业结构高度化,加快提升增强温台地区产业的综合竞争能力。 1.以提升块状经济发展水平为载体,合力打造“温州制造”和“台州制造”。一地一品的块状经济是温台地区经济的重要特色和优势,也是打造温台先进制造业基地的重要平台。做大做强块状经济,要在整合与提升上下功夫,重点培育一批具有较高市场占有率和较强国际竞争力的专业化产业区。通过改造提升传统产业,大力发展高附加值特色产业,加快发展高新技术产业和临港重化工业,不断提升块状经济产业层次;通过壮大龙头企业,完善营销网络,打响地域品牌,延伸产业链,强化协作配套的专业化产业分工,着力提升块状经济的整体优势和核心竞争力。在提升块状经济发展水平的基础上,发展好“中国鞋都”、“中国电器城”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国制笔之都”、“中国合成革之都”、“中国印刷城”等,建设好“国际轻工城”,使温州成为世界轻工制品产业生产基地和集散中心、轻工产业创新中心和价格形成中心、信息中心之一;努力培育中国经济型汽车之都、中国摩托车之都、中国医药之都、中国缝纫机之都、中国模具之都、中国塑料制品之都、中国家用电器之都、中国阀门泵类之都等,形成“台州制造”的国内外竞