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新疆城市竞争力分析 在全球化激烈竞争的新时代，城市不仅是最重要的，而且城市之间的竞争更加激烈。世界各国和地区政府正积极致力于思考、培育和提高城市竞争力, 以期在新的世纪对全球实现最有利的战略争夺。与国外相比, 中国城市面临提升竞争力的问题更为迫切。 21世纪是城市发展和竞争的世纪, 面对共同的机遇和普遍的问题, 需要了解、研究和把握全球化时代, 是决定影响城市竞争和发展的关键, 需要清楚自身的地位和处境、优势和不足, 需要检验已有的和制定新的竞争与发展战略, 以实现城市的全面发展和城市竞争力的迅速提升。 我国关于省市和地区的城市竞争力研究已有一些进展, 国家统计局及有关省区统计局的课题组先后进行过一些分析研究, 由于所选取的指标及权重的差异, 在综合竞争力中, 新疆在全国各省、市、自治区的城市竞争力排序中处在第23至26位。 一、 新疆城市竞争力的特点 1. 库尔勒市、盐市 新疆最典型的城市——克拉玛依托石油开采和石油化工, 其工业产值比重达75.04%, 库尔勒市、阜康市也因石油开采, 其工业产值比重达54.49%和56.09%。石油产业的快速发展使这些城市经济发展走上了快车道, 大大提升了这些城市的竞争力。 2. 从市域分布看,喀什市是0. 第三产业在新疆一些城市中占有重要比重。2001年, 乌鲁木齐市第三产业的比重为62.5%, 喀什市为63.84%, 和田市为54.72%, 阿图什市55.63%, 阿勒泰市为50.55%, 塔城市为50.34%等。从另外一个角度看, 这些城市的工业化进程滞后, 尚须加快工业化的进程。 3. 昌吉市、米泉市、奎屯市 2001年, 新疆城市二、三产业的比重, 石河子市为42.95%和49.69%, 昌吉市为42.23%和33.34%, 米泉市为52.02%和29.32%, 伊宁市为39.15和49.88%, 奎屯市为45.41%和47.4%。这些城市二、三产业的发展, 提升了城市的竞争力。 4. 一些城市的第一产业仍然占重要地位 2001年, 第一产业的比重, 乌苏市为40.12%, 博乐市为36.97%, 总体看, 这些城市产业结构层次低, 工业化进程滞后。 二、 城市综合竞争力的主要表现 我们对新疆19个城市2002年城市年报中69项经济指数进行了系统分析, 进一步评价各个城市在主要方面的竞争力和19个城市的综合竞争力。 城市竞争力评价分为三大部分, 第一部分是核心竞争力, 有6个方面, 主要包括城市经济发展程度、固定资产投资、金融资产、人民生活、产业结构、工业化;第二部分是基础竞争力, 有9个方面, 主要包括人力资源、人口、就业及结构、人口素质、教育发展水平、能源设施、通信设施与信息化、交通条件、科学队伍、科技教育投入;第三部分是区域管理竞争力, 有5个方面, 主要包括社会保障、政府效率、市场化程度、社会治安、生态环境。 经过分类计算, 按得分多少排序, 新疆19个城市的城市综合竞争力排序如下 (见表1) : 由表1可以看出, 新疆19个城市综合竞争力排列次序依次是:乌鲁木齐市、克拉玛依、库尔勒市、石河子市、伊宁市、昌吉市、哈蜜市、阿克苏市、奎屯市、喀什市、吐鲁番市、塔城市、阜康市、阿勒泰市、博乐市、和田市、米泉市、乌苏市和阿图什市。 尽管在排列顺序上有先有后, 但是各个城市都有自己的竞争优势, 表现在城市的主要竞争指标、核心竞争力、基础竞争力和区域管理竞争力在排列次序上大相径庭。 表2～4是新疆19个城市的核心竞争力、基础竞争力和区域管理竞争力的排序, 可以看出新疆19个城市的发展优势和不足之处。 1. 各市的市分布 计算结果表明, 新疆19个城市核心竞争力排列顺序依次是:乌鲁木齐市、克拉玛依市、库尔勒市、石河子市、昌吉市、吐鲁番市、哈蜜市、伊宁市、阜康市、奎屯市、阿克苏市、喀什市、塔城市、博乐市、阿勒泰市、乌苏市、米泉市、和田市、阿图什市 (详见表2) 。 2. 拉玛依市、石河子市、伊宁市、阿克苏市、新市、新市市 新疆19个城市的基础竞争力排列顺序依次是:乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、伊宁市、库尔勒市、昌吉市、哈蜜市、喀什市、阿克苏市、奎屯市、博乐市、吐鲁番市、和田市、阿勒泰市、阜康市、塔城市、米泉市、乌苏市、阿图什市 (详见表3) 。 3. 各市的市分布 新疆19个城市的区域管理竞争力排列顺序依次是:乌鲁木齐市、克拉玛依市、库尔勒市、阿克苏市、伊宁市、石河子市、昌吉市、哈蜜市、奎屯市、吐鲁番市、喀什市、塔城市、阿勒泰市、和田市、米泉市、博乐市、阜康市、乌苏市、阿图什市 (见表4) 。 三、 影响新疆城市竞争力的主要原因 1. 三产业发展是城市发展的最主要动力 工业起步与发展是城市形成、发展的先导与基础, 工业化与城市化相辅相成, 互相促进。现代城市的发展最主要的动力是依托