第一章安全生产管理概述.pptVIP

运用预防原理的原则 2) 因果关系原则 因果关系原则 ——从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段。 掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。 事故的必然性中包含着规律性。必然性来自于因果关系，深入调查、了解事故因素的因果关系，就可以发现事故发生的客观规律，从而为防止事故发生提供依据。 本文档共123页；当前第62页；编辑于星期六\9点1分 运用预防原理的原则 (3) 本质安全化原则 该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化，就从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。 所谓本质安全化：指的是设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本文档共123页；当前第63页；编辑于星期六\9点1分 本质安全化的内容 具体地讲，包含三个方面的内容： (1) 失误—安全功能：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 (2) 故障—安全功能：指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 (3) 上述两种安全功能应该是设备、设施在规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本文档共123页；当前第64页；编辑于星期六\9点1分 运用预防原理的原则 4) 3E原则：针对造成人、物的不安全因素的4方面原因—技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因，采取3种对策： (1)工程技术对策：是运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素，改善作业环境条件，完善防护与报警装置，实现生产条件的安全与卫生。 (2)教育对策：是提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练，使职工牢固树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必需的知识和技能。 (3) 法制对策：利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人们的行为，从而达到消除不重视安全、违章作业等现象的目的。 本文档共123页；当前第65页；编辑于星期六\9点1分 二、安全生产管理的原理与原则 (四)强制原理： 强制原理的含义 就是采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。 强制 ：就是无须做很多的思想工作、统一认识、讲清道理等，而是必须绝对服从，不必经管理对象同意便可采取控制行动。 本文档共123页；当前第66页；编辑于星期六\9点1分 实行强制原理的原因 安全管理更需要具有强制性，这是基于以下四个原因： 1、事故损失的偶然性； 2、人的“冒险（捷径）”心理 ； 3、事故损失的不可挽回性； 4、安全管理的目的性 。 安全强制性管理的实现，离不开完善的法规和强有力的监督、执法和管理体系。 强制管理不排斥民主管理。应该强调安全管理的特殊性，实行强制性基础之上的民主性。 强制管理与唯长官意志的独裁管理是有本质上的区别的。 本文档共123页；当前第67页；编辑于星期六\9点1分 运用强制原理的原则 (1) 安全第一原则 就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是安全第一原则。 本文档共123页；当前第68页；编辑于星期六\9点1分 运用强制原理的原则 (2) 监督原则 指在安全生产工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。 监督原则的运用： 为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康，实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的解决，追究和惩戒违章失职行为。 本文档共123页；当前第69页；编辑于星期六\9点1分 我国安全监督的层次 根据?安全生产法?规定，我国安全监督可分为四个层次： 1、国家行政监督(或监察)：是国家授权专门的行政机关，以国家名义并运用国家权力对各级经济、生产管理部门和企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查。 2、企业自律监督：由企业经营者直接领导、指挥企业安全管理部门，对企业的生产、经营等各部门的安全状况和法规、制度执行情况进行监督和检查。 本文档共123页；当前第70页；编辑于星期六\9点1分 我国安全监督的层次 3、群众监督：指广大职工群众通过各级工会和职工代表大会等对自己的企业各级管理部门贯彻执行安全法规、改善劳动条件等情况进行的监督。 4、社会与新闻监督：这是社区、公众和新闻媒体运用检举、举报、爆光等方式，进行