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建设化工园区标准体系实施方案

一、保障措施

(一)推动重点项目实施

注重重点项目推动和实施，立足当地发展新兴产业的科技优势，以国家急需发展的新兴产业为突破口，发展市场缺口大、应用高端化的化工新材料和新领域精细化工等产业。吸引一批优势企业入驻，促进产业链、价值链的延伸和产业综合竞争力的提升。鼓励现有企业通过技术改造实现流程升级、质量提升、产品优化，并通过技术改造提

升本质安全水平。

(二)推动技术创新发展

瞄准世界科技前沿，强化基础研究，鼓励中试项目建设，优化中试项目审批备案流程，实现前瞻性、引领性原创成果重大突破。增强应用基础研究，拓展实施重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术创新的重要支撑作用。实施产业和人才双轮驱动的发展战略，积极搭建科技创新平台，重视高端产业创新技术的跟踪、培育和储备。着力推动区域产业发展内生动力的成长，提升核心

竞争力。

(三)完善应急管理水平

按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《化工园

(集中)区安全风险等级评估报告》的要求制定一园一策整改方案，并按照《江苏省化工园区集中区封闭化建设指南(试行)》推动化工园(集中)区封闭化建设。化工园(集中)区进一步完善应急救援一体化平台，实现数据全面接入。加快推动化工园(集中)区消防站、危险化学品运输车辆专用停车场、公共管廊和公共事故应急池等对标

建设、提档升级。

(四)强化生态环境保护

在推动产业规模提升的同时，支持和鼓励投资生态、环保、资源集约型项目，严格限制高耗能、高污染项目发展。增大环保设施投入力度，选择清洁生产工艺和切实可行的环保治理方案。按照减量化、

再利用、资源化的原则，切实保护好化工园(集中)区的生态环境。

(五)鼓励国际产能合作

密切注重国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住国内外产业转移的大好时机，促动园区基础产业、主导产业、战略产业、配套产业项目与世界发达国家全方位、宽领域、多层次、高起点的对接；积极突出重大项目在对外开放中的载体作用，在鼓励企业走出去的同时，积极引进国外战略投资者，着力吸引世界500强和国内行业100强企业投

资。

(六)引导企业兼并重组

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场选择、发挥引导作用，有序推动企业之间的兼并重组，积极推动技术耦合、产业互补、资本融合，全面实现化工产业资源要素配置进一步优化和产业

布局协作进一步完善。

(七)灵活拓展融资渠道

灵活拓展融资渠道，引导社会资本投入，采取股权、债权、股债

结合、投贷联动等多种投资方式，重点向新材料、新能源和节能环保、

新医药和生物化工等产业倾斜，支持产业兼并重组、产业链整合、退

城进园、存量产业优化等转型升级项目的建设发展。

优化行业发展环境各地和园区经过多轮整治，在优化布局、控制

规模、调整结构、引入高端项目、规范管理等方面也积累了一定经验。但近年来，江苏省化工项目建设有所放缓，部分地区和园区甚至停滞，

一些有投资意愿的国内外化工企业及有意向引进的高端项目分流至周

边省份或取消投资计划。要进一步优化项目审批，确保高端项目审批

依法依规高效建设，促动江苏省化工行业健康发展。

二、十四五末产值预期

预计到十四五末，江苏省化工行业总产值将达到1.4万亿以上，

年均增速达到6.0%以上。其中，石油化工行业产值增长10.8%,年

均增速1.7%;有机原料行业产值增长49.2%,年均增速6.9%;合成材料行业产值增长86.8%,年均增速11.0%;精细化工行业产值增长36.0%,年均增速5.3%;化工新材料行业产值增长137.8%,年均增

速15.5%;无机化工与化肥等行业产值增长3.9%,年均增速0.6%。

三、强化行业安全监管

1、增强监管水平建设

园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提升具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员实行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训，提升专业

水平与业务水平。

2、构建双重预防机制

按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学

品企业安全风险隐患排查治理导则》的要求，化工园区和化工企业完

善安全风险隐患排查制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安

全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业实行分级管控，

以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，构建安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制，持续提升安全保障水平和水平，坚决

遏制重特大事故。

3、提升本质安全水平

大力推广应用先进适用的安全科技，充分借助物联网、信息化、自动化等科技手段。加快先进适用新工艺、新技术和新装备的推广应用，积极推动机械