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街道基层“五个一”应急体系建设实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于应急管理工作的新要求、新部署，持续推动应急管理体系和水平建设，切实提升基层应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平，有效应对自然灾害和防范生

产安全事故，保障人民群众生命财产安全，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，全面贯彻中央、省相关会议精神，推动高质量发展，坚持统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”,全面增强基层应急管理水平，常态化展开实战救援演练和隐患排查治理，筑牢防灾减灾救灾人民防线，全力保障人民群众生命财产安全，为全街道经

济社会高质量发展营造安全稳定环境。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：街道相关中心、办(站、所)负责人，各村

(社区)支书(主任)

三、主要内容

(一)建立一个应急管理中心。根据工作需要，特成立

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安化街道基层“五个一”应急管理中心。由**同志担任中心主任，**同志担任副主任，负责应急管理、安全生产、防灾减灾工作的统筹协调、指挥调度、应急处置和督查考核；街道五个一应急体系建设履行情况作为领导干部履职评定和评优评先重要依据。街道相关中心、办(站、所),各村(社区)负责人为成员，中心下设办公室在街道应急管理办，

负责日常工作。(责任领导：)

(二)组建一支应急救援队伍。根据实际情况，特组建应急救援队伍；在发生气象灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾、安全事故时展开先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助相关方面做好善后处置、物资

发放等工作。(责任领导：)

组长：

副组长：

成员：

(三)设立一个应急指挥平台。依托街道综治中心平台设立应急指挥中心，实现市、县、乡、村互联互通，接报事故灾害信息；严格执行领导带班、值班人员24小时在岗值班、交接班、备勤、视频点名等制度；完善应急值守信息收集汇总报告制度，规范突发事件处理流程，做到突发事件信

息应报尽报，明确街道综治中心舒进伟同志作为应急专干，

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各村(社区)网格员作为信息员，充分发挥应急广播功能，遇突发事件苗头即时报告，协助做好预警信息传递、灾情收

集上报、灾情评估等工作。(责任领导：)

(四)建立一个应急物资储备库。根据实际情况，建设一个很多于100平方米的应急物资储备库，建立完善管理制度，明确专人管理；针对洪水、暴雪凝冻、干旱、安全事故等突发事件，储备救生圈、救生衣等救生用品，水泵、铁锹、担架、灭火器等救援工具，应急广播、喇叭、对讲机等通信设备，手电筒、应急灯等照明工具，棉衣被，折叠床，帐篷等基本生活用品，确保应急物资关键时刻“拿得出、调得快、

用得上”,最大限度降低灾害损失。(责任领导：)

(五)构建一套应急网格化系统。依托贵州省应急管理云应急管理网格化系统和“一中心一张网十联户”管理机制，以村(社区)为基本单位设立安全网格，按照“一格一长多员的要求，由村(社区)两委负责人任安全网格长，联户长任网格员；重点掌控村(居)民组人口数量、企业及“九小场所情况、自然灾害风险、事故易发多发领域、重大危险源等基本情况，常态化展开巡查检查和安全宣传，同步录入三张清单和“两个清单”,实行动态管理；要加快“贵

州省应急管理网格化管理APP信息系统的推广使用，确保

问题早发现、隐患早整治、风险早防控、预警早发布、应急

早展开。(责任领导：)

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四、工作要求

(一)提升政治站位。充分发挥党总揽全局的核心作用，按照分级负责、属地管理、就近救急的原则，明确村(社区)应急管理职责，健全完善横向到边、纵向到底的应急管理体系，形成上下贯通、协调一致、各负其责、齐抓共管的工作

格局，真正打通应急管理“最后一公里”。

(二)强化措施保障。结合实际统筹整合街道安全生产、防汛抗旱、消防森防、防灾减灾救灾等力量，健全完善街道应急管理组织体系，基本建成统一指挥、专常兼备、反应灵

敏、上下联动的应急管理体制，实现应急管理全覆盖。

(三)落实源头管控。坚持以防为主，防抗救相结合，超前准备、即时响应，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，坚持早发现、早报告、早预警、早处置，坚持精准预警、精准防控、精准治理，从源头上防范化解重大安全风险，把问题解

决在萌芽之时、成灾之前，切实提升应急管理工作水平。