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第43卷（2023年）教育理论与实践Vol．43（2023）

第23期第16-19页教育理论与实践2023年

TheoryandPracticeofEducationNo．23P16－P19

推进我国县级教育督导的现实挑战与路径选择*

■方胜强

摘要：教育督导是我国教育法规定的一项基本教育制度，县级教育督导是组成我国教育督导体系中的关键一

环。通过对福建省厦门市、漳州市和宁德市44位县级督学进行访谈，并从体制机制、工具功能性、形式等方面剖析我

国县级教育督导存在的问题，建议强化教育督导结果运用，以教育督导权威性优化县域教育治理；加强教育督导大

数据治理，以数据的融通性促进县域教育信息化；强化教育问题导向，以督导自寻性促进县域教育督导特色化；坚持

督政督学并重，以薄弱校质量提升为重点促进县域教育优质均衡化。

关键词：县级教育督导；大数据治理；督学

引用格式：方胜强.推进我国县级教育督导的现实挑战与路径选择［J］.教育理论与实践，2023（23）：16-19.

中图分类号：G526.4文献标识码：A文章编号：1004-633X(2023)23-0016-04

教育督导制度是我国实施的一项基本教育制度。教育督导是教育治理的重要手段，是促进教育高

中共中央办公厅、国务院办公厅2020年印发的《关于质量发展的重要抓手。笔者以县级教育督导实践为视

深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出，要角，通过对44位县级督学的访谈，分析县级教育督导

基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的的现状和当下面临的问题挑战，并提出县级教育督导

［1］的对策和建议。本文的边际贡献有以下两点：第一，从

教育督导体制机制。国内外学者对教育督导开展了

系列研究，在发展变革方面，张丹（2021）从督导机构的教育督导的权威性、技术融通性、县域创新性和政策导

［2］向性不足来探寻当下县级教育督导的困境；第二，从教

协同联动方面分析了法国教育督导制度变迁；刘昊

（2019）对英格兰基础教育督导困境及应对策略进行了育督导的信息化、特色化等方面来探寻县级教育督导

［3］实践效能提升的可能路径。

分析；苏军阳（2020）从议程设置、价值取向以及举

措动因等三个维度分析了我国近年来教育督导制度的一、县级教育督导的现状

［4］

变迁。在法律法规方面，刘学东（2018）对荷兰督导评改革开放以来，我国教育督导制度伴随着经济社

［5］

估框架和风险分析进行了系统性研究；赵君（2017）会改革历经变迁并不断完善。1978年前后恢复视导制

对法国的督导机构职责权限以及督导人员的选聘考核度，标志着我国教育督导重新起航。1984年在教育部

［6］

进行了分析。在教育督导机构设置上，顾娇妮设立视导室，负责巡视指导全国普通教育工作，以行政

（2020）指出英国教育标准局独立于中央教育部之外，管控为主的教育督导工作全面开展。1993年《中国教

［7］

统筹全国