中国电器电子产品生产者责任实施情况分析报告.pdfVIP

前言

2022年，应对气候变化已成为全球的共识。我国已于2020年明确提出2030

年碳达峰与2060年碳中和目标，“双碳”已成为国家战略。企业如何应对“双

碳”挑战，抓住行业新机遇，关系到自身以及社会的发展和延续。虽然面临疫情

巨大冲击以及复杂严峻的国内外环境，电器电子行业仍积极“碳”索高质量发展

之路。其中，企业落实生产者责任延伸制度，开展生产者责任延伸履责工作，既

是国家政策的要求，也是电器电子企业“绿色化-低碳化-智能化”转型升级的必

由之路。

2022年，国务院办公厅印发了《关于深化电子电器行业管理制度改革的意

见》，文件提出“支持废弃电子电器产品回收处理行业健康发展，落实废弃电子

电器产品处理税收优惠政策，着力优化废弃电子电器产品回收处理网络布局，持

续提升废弃电子电器产品资源化利用和无害化处理水平；支持有关企业建设回收

网点、中转仓库”。政策对企业构建回收处理体系、履行生产者延伸责任指引了

方向。

2022年，国家发展改革委等三部门有序推进家电回收目标责任制行动，通

过试点示范、模式探索、经验总结推广等方式持续强化政策引导鼓励家电企业开

展回收目标责任制造。海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信等6家企业自愿申报

参加2022回收目标责任制行动，申报电视机、电冰箱、空调、洗衣机全年目标回

收总量达1696万台，占我国家电全年报废拆解量的20%，为生产者责任延伸制度

的落地提供坚实支撑。

2022中国电器电子产品生产者责任延伸实施情况年度报告（以下简称

“2022年度报告”）是中国家用电器研究院与北京大学共同推出的第四个年度报

告。本年度EPR履责信息公开评价持续采用团体标准T/CAS464-2021《电器电子

企业生产者责任延伸信息公开评价规范》的评价指标体系，评价对象扩展为十四

种目录产品的集团/企业公开发布报告。报告中数据主要来自国家主管部门官

网、企业调研、企业公开信息评价等。

生产者责任延伸产业技术创新联盟、中国绿色供应链联盟电器电子产品专

委会的成员单位和专家学者们积极参与2022年度报告的编撰。特别感谢国家发展

改革委产业司、工业和信息化部节能司、生态环境生态环境部固体废物与化学品

司以及固体废物与化学品管理技术中心对中国家用电器研究院推动生产者责任延

伸工作的大力支持。

面对“双碳”挑战，企业如何持续履行生产者延伸责任，值得行业不断深

入探讨和研究。我们期望2022年度报告为完善我国EPR制度提供行业支撑，期望

在量化评价的基础上，T/CAS464-2021可以规范和引导企业开展EPR履责，不断

的改善自身履责实践，并通过多种形式公开发布EPR履责信息。由于时间仓促和

水平有限，年度报告有不妥之处，敬请批评指正。我们将在今后的研究工作中修

正补过。

│2021EPR年度报告

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01管理制度及最新政策

生产者责任延伸制度，简称EPR制度，是国际上（2020年修订）》首次提出：电器电子等产品的生产

普遍采用的、生产者承担产品消费后回收处理阶段的者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销

有形责任或者经济责任的环境政策。2016年，国务院售量相匹配的废旧产品回收体系，并向社会公开，实

发布《生产者责任延伸制度推行方案》中首次提出了现有效回收和利用。

我国EPR制度的定义，并提出EPR的责任范围，即开2020年5月，国家发展改革委等七部门发布《关

展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信于完善废旧家电回收处理体系推动家电消费更新的实

息公开。因此，我国的EPR制度不仅关注产品末端的施方案》，重点围绕完善废旧家电回收处理体系、促

回收处理管理，也关注产品前端的生态设计和使用再进家电消费等工作进行部署。2022年4月，国家发展

生原料，涉及电器电子产品全生命周期绿色产业链。改革委发布，