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济宁市公立医院绩效考核优化研究

姓名：翟莉莉导师：苏曦凌学科专业：MPA年级：2014

摘要

在我国事业单位中，公立医院的绩效考核深受重视，随着越来越多的城乡居民接受国家基本医疗政策的支持，医疗服务在全国范围内得到较大推广，分级就医政策不断完善，我国医疗卫生行业的竞争日益剧烈，公立医院为了吸引人才、留住人才，并保障医院工作的顺利进行，必须对绩效考核予以高度的重视。本文在这一背景下，首先对于公立医院绩效考核的基本内涵、公立医院的概念进行理论性阐述，将其与私立医院进行区分；然后以理论研究和分析为前提，将济宁市公立医院作为研究分析目标，对济宁市公立医院绩效考核的实际状况、缺陷和不足做了深入分析，探索这些问题的成因，并根据这些问题和成因，结合国内外公立医院绩效考核的先进经验，提出相应的对策建议。

关键词：公立医院；绩效考核；绩效

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目录

TOC\o1-3\h\z\u9764摘要 I

7180一、绪论 4

26509（一）研究背景和意义 4

18681、研究背景 4

17271（二）世界各国探究分析的基本情况 7

56811、其他国家探究的基本情况 7

153662、我国探究分析的基本情况 9

5481二、相关概念的界定与研究的理论基础 14

31178（一）公立医院绩效考核的内在涵义 14

183022、公立医院绩效考核的目标 16

185743、公立医院绩效考核的内容 17

14028（二）公立医院的定义 19

18422（三）公立医院与私立医院比对研究 19

12343（四）相关理论支撑 21

219881、公共产品理论 21

298272、公共部门绩效评估理论 22

10466（一）济宁市公立医院绩效考核的现实情况 24

239331、济宁市公立医院绩效考核的主体 25

8232、济宁市公立医院绩效考核的运行模式 26

238923、济宁市公立医院绩效考核结果的运用 31

274734、济宁市公立医院绩效考核结果的正面效果 32

12753（二）济宁市公立医院绩效考核的缺陷和不足 33

318971、医院上下对绩效考核不够重视 33

128892.、绩效考核主体不合理 35

153583、绩效考核的公平性不足 36

58444、考核结果没有发挥应有作用 37

30130（三）济宁市公立医院绩效考核问题的成因 39

181571、缺乏总体的先进考核理念 39

56112、缺乏完善的考核组织结构 40

318243、绩效考核指标设置不完善 43

155374、绩效考核过程缺乏沟通反馈 44

60925、绩效考核的运用机制存在缺失 47

33181、美国公立医院绩效考核体系综述 51

185562、英国公立医院绩效考核体系综述 53

311123、澳大利亚公立医院绩效考核体系综述 55

23925（二）我国公立医院绩效考核的成功案例 57

99011、我国医院绩效管理简介 57

75482、我国医院绩效管理可参考的成功做法 59

27993五、 61

7635（一）树立先进的激励观念和思路 61

136671、确定基本原则 61

61842、确立符合公立医院定位的总体思路 62

179633、及时更新领导者绩效考核相关的知识及技能 62

285（二）调整组织结构，为考核体系优化提供组织保障 63

270122、改善人力资源部门在业务流程中的功能 64

276622、确定个人绩效考核指标 67

23266（四）加强绩效考核过程的优化设计 69

281551、加强绩效考核的结果反馈和申诉 69

3365（五）对绩效考核结果运用进行改进和优化 71

1861、改进薪酬体系 71

254542、职业发展通道的改善 73

12522六、结语 76

参考文献……………………….42

一、绪论

（一）研究背景和意义

1、研究背景

公立医院是指政府出钱办的医院。公立医院是我国医疗服务体系的主体，体现在其公益性，解决基本医疗，缓解人民群众看病就医困难。并承担着社会底层人民群众的医疗服务责任。因此这种医院是由国家垄断经营，不允许私自经营。此类医院根据地域性，人口分布，疾病分类等统计资料为依据，分为三个等级:一级是社区医院，二级是县级的医院，三级是市级的医