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铁路建设项目征地拆迁费用控制探析

目录

TOC\o1-9\h\z\u目录 1

正文 2

文1：铁路建设项目征地拆迁费用控制探析 2

一、铁路建设项目征地拆迁工作特点 2

二、铁路项目征地拆迁工作内容 3

（一）征地 3

（二）拆迁 4

三、铁路征地拆迁费用控制措施 4

（一）研究熟悉地方政府政策、提高征拆管理工作水平 4

（二）建设单位征地拆迁成本费用控制 5

（三）施工单位拆迁成本费用控制 6

（四）征地拆迁概算费用控制 6

（五）铁路征地拆迁工作中还需注意的方面 7

文2：铁路建设项目统征统迁模式下征地拆迁工作若干问题的思考 8

一、铁路建设项目征地拆迁推进过程中遇到政策层面和执行 8

1.政策层面上存在问题的原因 8

2.执行层面上存在的问题和原因 8

二、合资铁路建设项目征地拆迁的操作模式 9

1.合资铁路的出资方式为 9

2.验工计价方法“原则上按季度 9

三、铁路建设项目征地拆迁数量确定的方式 10

1.目前，陕西省已建成及在建的铁路项目 10

2.对超出标准的处理建议： 10

四、导致合资铁路建设项目征地拆迁费用增加的原因 10

1.导致征地拆迁费用增加的原因 11

2.怎样才能有效控制征地拆迁费用 11

五、合资铁路建设项目征拆费用确认入股存在的矛盾及建议。 12

六、影响铁路建设项目报批的主要原因 12

1.影响报批的主要原因 12

2.怎样避免和控制二次征地情况的发生 13

结论 13

原创性声明（模板） 13

正文

铁路建设项目征地拆迁费用控制探析

文1：铁路建设项目征地拆迁费用控制探析

引言：

根据国家发改委、交通运输部、铁路总公司发布铁路规划，2020年，我国铁路网规模将达到15万公里，其中高速铁路达到3万公里，覆盖全国80%的大城市。铁路项目建设必然会涉及到征地拆迁工作，在当前人口与土地矛盾日益突出的背景下，大面积的征地将变得越来越困难。征地拆迁工作范围广、内容多、政策性强、事无巨细，贯穿到整个项目建设过程。所以做好项目征地拆迁工作十分重要，其中铁路征地拆迁的费用控制可以大大缩减项目成本，并直接关系到项目的有效顺利推进。

一、铁路建设项目征地拆迁工作特点

铁路建设项目征地拆迁工作具有以下几个方面的特点：

第一，征地拆迁工作涉及到被征拆人的切身利益、环保、铁路安全等问题，而且征迁工作的费用投资比例也很高。

第二，铁路工程的施工范围广，因此征地拆迁工作涉及面广，可能需要跨区域进行征地拆迁，而不同的地区征地拆迁的政策标准不同。

第三，铁路征地拆迁的费用占铁路工程总投资的比例越来越大，有的铁路项目征地拆迁费用高达40%。按照国家相关要求，各地征地拆迁补偿机制要根据当地的经济发展水平、人均收入增幅等情况进行调整，所以导致部分铁路项目征地补偿金额不断超出概算指标。

第四，铁路项目征地拆迁补偿工作的进度会直接影响到项目的顺利推进，如前期没有做好征地拆迁工作，可能导致整个项目无法正常建设，并延长项目的整个建设周期，同时工程总投资也会相应增加。

第五，按照我国铁路总公司的相关政策，新建铁路项目一般都是多元化的筹资方式，由地方政府和铁路总公司共同出资建设，出资的方式以省部纪要的方式约定，铁路总公司负责工程建设，各省分别负责境内地段征地拆迁工作，并承担其费用。征地拆迁费用经过双方认可以后，以股份的形式计算到项目投资中。

二、铁路项目征地拆迁工作内容

（一）征地

铁路项目征地内容包括：临时征地、永久性征地和既有铁路已征用地。

第一、铁路临时征地：指的是项目建设过程中需要临时性使用的土地，在使用期间要给予产权人一定的经济补偿。其中大部分占地为：项目建设时期的大临设施、便道；以及弃土、弃渣场。

第二、铁路永久性征地：指的是铁路主体工程项目所必需占用的红线内的土地。目前我国土地所有性质为：国有土地和集体土地。根据实际情况可分为农用地、建设用地和未利用地三大块。农用地包含耕地、园地、林地、草地等；建设用地包含商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地等；未利用地包括草地、水域及水利设施用地、其他土地等。永久性征地涉及利益较多，需处理和解决的问题也较多，需重点加强前期和过程中数量调查和更新统计工作，同时完全掌握国家土地管理相关法律法规，及时组卷上报铁路建设用地审批手续，使项目合法化，避免因违法占地引起不必要的纠纷。

第三、既有铁路已征地：指的是既有铁路项目上的新建铁路工程占地，铁路在建设过程中不完全是新建铁路，也有部分既有铁路改建项目，可以根据项目自身特点，及时有效的采取相应的办法避免既有铁路土地资产流失。

（二）拆迁

铁路建设项