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高校建设平安校园的重要性

大学是教育的场所，承担着培训合格建设者和接班人的责任。高校安全稳定不仅是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题,没有高校的平安和谐,就没有社会的稳定和谐。建设平安校园是构建和谐校园的重要举措,是构建和谐社会在高校的具体落实。高校校园的平安、稳定是学校师生工作、学习和生活的基本需要,也是实现高校自身又好又快发展的内在要求。随着高等教育的迅猛发展,高校办学规模不断扩大,平安校园建设工作的重要性正日益显现出来。同时,高校也面临着来自校内外各种因素的挑战和困扰,严重地干扰学校正常的教学、工作和生活秩序,影响学校的安全稳定。

一、目前，建设平安校园面临的问题

(一)学校安全管理在处置校园突发事件中存在的问题有

现在一些高校尤其是民办高校对建设平安校园工作的重要性没有足够的认识,在机构、人员、经费、设施、管理、教育等方面投入不够到位。主要表现在对影响校园安全稳定的各种因素没有一个清醒的认识;没有独立设置安全机构,没有配备专职人员;经费投入不足,有的甚至没有安排安全专项经费;安全管理、安全教育不到位;信息渠道不畅通,不能对校内外的安全稳定形势及师生的思想动态进行准确的研判和有效的掌控;没有建立处置突发公共事件的应急预案,一旦发生紧急事件时无法及时妥善处置;协调机制不畅,分工不明,职责不清,对发生在校园的刑事、治安案件以及突发事件缺乏有效的解决办法;制度不健全或制度形同虚设,没有安全责任落实考核机制、奖惩机制等。

(二)高校网络信息安全问题

长期以来,国内外敌对势力对我进行“西化”、“分化”和渗透、破坏活动,经常利用热点问题插手群体性事件。近年来,境内外敌对势力特别是“法轮功”及其邪教组织利用大学校园网、电话、短信、信件等渠道向高校进行渗透活动;非法宗教、邪教势力以开办青年聚会班、沙龙等形式发展学生信徒,与我争夺青少年。学校多元化的价值观念、道德观念并存和碰撞,都直接给校园的稳定带来冲击和挑战,少数师生政治观点偏激,容易被人利用而引发不稳定事端。网络不良信息的负面影响不可低估,对学生的健康成长影响很大,网络安全形势严峻。网络等信息技术的发展,也使得校园突发事件的发生更为突然、更为迅速、更为隐蔽,无形中增加了安全防范工作的难度。

(三)团队合作精神不足

随着经济的发展和人们生活水平的提高以及近年来高校大规模的扩招、建设和发展,高校校园的盗窃、诈骗、流氓滋扰等刑事案件不断发生。同时,由于大部分学生为独生子女,一些人自我中心意识太强,缺乏团队合作精神和集体观念,不能与他人和谐相处,学生之间因各种矛盾纠纷引发打架、斗殴甚至动刀流血的情况仍时有发生。此外,一些经营者瞄准了学校这个市场,学校周边网吧、各种文化娱乐场所和摊点无证经营、违规经营比较突出,周边的闲杂人员也逐渐增多,学校校园周边环境越来越复杂,刑事、治安案件以及不安定的因素有增无减。

(四)经费紧张不够完善,存在安全隐患

随着高等教育的快速发展和高校体制改革的推进,高校加强了联合与合并,办学规模不断扩大,出现了一校多区、校园(校区)相对分散的情况。高校与外部的各种联系、交流也十分频繁,特别是目前各高校普遍进行大规模的新校区建设,使校园的管理难度不断加大,而必要的“物防”、“技防”、“人防”措施又因经费紧张不够完善,存在着许多安全隐患。一些学生在宿舍违规使用电炉、电热棒等电器,部分老房子由于年代久远,用电负荷不断增加,线路老化,加上经费问题,消防设施不配套,消防器材配置少,抗御火灾的能力相当差。这些问题不解决,一旦发生火灾,极易造成群死群伤事故。此外,学生学业压力、就业困扰、经济困难、心理健康等问题,食品卫生、物价、后勤服务等问题,校园内部各种供求、分配等方面的矛盾,如果解决不力或处理不当,都是潜在的安全隐患。

(五)大学生安全防范意识差

由于一些学校安全教育的覆盖面不够、力度不强,加上部分师生,尤其是大学生往往抱有侥幸心理,普遍缺乏必要的安全知识,安全防范意识比较薄弱,在遇到紧急情况或不法侵害时无所适从。在非法侵害案件中,大学生缺乏安全防范意识是造成侵害的重要原因。此外,大多数学生不善于吸取别人的经验教训,认为别人倒霉与自己无关,这就为意外事故埋下了隐患。高校校园里,因为学生用书包、书本在教室、图书馆、食堂等公共场所占位置而丢失东西的情况不断发生;许多同学在宿舍中不设防,将手提电脑、手机、钱包等贵重物品随意乱放,导致失窃案件增多,而内盗往往又防不胜防;有的学生及家长缺乏辨别能力,钱财被骗时有发生;有的学生或安全意识较差,或无视学校相关的管理规定,交通、游泳等伤亡事故也时有发生;还有部分学生无视学校规定在外租房,学校无法进行有效的管理,存在着极大的人身财产安全隐患。

二、高校建设平安校园的对策

当前,我们要针对影响校园安全稳定的种种问题,切实贯彻落实“