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劳动合同制度的实践与思考

随着市场经济的建立和发展，工作关系中存在了一些新的矛盾和问题，直接影响到工作关系的稳定和谐。有时，职工的合法权益受到损害，有时也会影响正常的生产和公司的运营秩序。在市场经济条件下构建和谐社会,没有一个稳定和谐的劳动关系是根本不可能的,因此认真总结实行劳动合同制度以来的经验,针对劳动合同制度实践过程中出现的问题采取必要对策加以规范,全面落实《劳动合同法》,降低用工的意外风险、法律风险和管理技术风险,建设良好的企业文化和用工理念,帮助员工和企业获得更好的成长与发展是慎重面对的重要课题。

从实行劳动合同制度的实际情况看,尽管实行了全员劳动合同制度,但在某些单位仍存在不签订劳动合同,用工随意,甚至恶意规避义务现象,这些现象只有通过加大管理力度规范劳动合同来解决。面对法律意识与维权意识日益加强的多元新型劳动用工群体,企业如何规范用工与规避用工风险,构建和谐劳动关系,全面提升企业能力,就显的尤为重要。

一、土木工程公司的现状

建筑施工企业由于用工群体点多、面广、战线长,有着不同于其他行业的用工特点,存在着许多用工风险。

1.劳动企业实际采用的植物

随着建筑企业的减员分流,用工结构和用工形式呈现多样化发展趋势,由过去的单一固定工制度发展为正式职工为主、临时工、劳务工为辅的多种形式并存的用工体系。由于目前建筑施工企业正处于向管理型企业转变的初期,随着施工规模的不断扩大,现有施工力量已不能满足要求,使用不同类型的劳动用工是各单位用工的发展方向。由于用工形式、用工人员的多样性,导致目前用工较为混乱。从目前用工方式看,除正式职工外、还有临时聘用人员、业务部门聘用人员、二级单位聘用人员、项目部聘用人员、社区聘用人员、借用联营队伍人员等各种名目的聘用人员,甚至还有没履行任何聘用手续、私自使用的各种形式的临时工、季节工等。不规范用工导致的劳动争议隐患是显而易见的,不彻底改变目前劳动用工方式,必将为此付出较大代价。

2.企业法上的风险

各建筑施工企业使用的临时工、劳务工均还有相当数量的人员没有缴纳保险费。欠缴保险费不仅损害员工切身利益,企业也形成潜在的风险。一是来自劳动监察部门的处罚;二是面临着众多的劳动纠纷和赔偿;三是如果员工发生意外事故,企业将背负沉重的赔偿责任。

3.行业竞争激烈、资金来源限制

工作时间问题应该是目前施工企业用工管理中面对的一个最大的难题。由于施工一线的工作性质、施工力量与工期、进度的要求形成一种难以调和的矛盾,超时劳动成为一道难以逾越的鸿沟。根据行业特点,为了不与劳动法的规定直接冲突,一般实行集中工作、集中休假、综合计算工时制度,但在施工现场的实际情况是“集中工作”名副其实,集中休假很难落实。为了保证国家重点工程工期和甲方要求的工期,施工现场经常采取大干、会战、决战的超常规组织方式组织施工。建筑业属于微利企业,近几年来,由于行业竞争激烈,压级压价严重,企业利润微薄,受资金状况的影响,加班工资的支付也受到一定程度的限制。目前,超时用工、加班工资的支付是劳动监察部门监察的重点,对此,各建筑施工企业面临着较大的行政处罚和劳动争议风险。

4.劳动关系不清

建筑施工企业一线工人的招录渠道不畅,关口不严,手续不全,随意性强,对招用人员的工作经历、身体状况、有无双重劳动关系等不是很清楚。关系用工、人情用工难以克服,给用工带来较大风险。另外,私自用工对企业利益造成潜在危害,如果私自用工出现工伤等意外事故或是发生劳动争议,在法律上企业要承担全部本不该承担的责任。

二、规范统一就业管理制度,规避就业风险

随着《劳动合同法》的出台,建筑施工企业要健康持续发展,就必须要合法用工、规范用工、规避用工风险,积极探索在法律许可范围内最大限度的控制用工风险,结合建筑施工企业的实际,就规范用工管理、规避用工风险的对策提出以下意见。

1.树立依法有待、适合企业发展的理念,树立依法有待劳动法律基础的意识,规范有待提高就业成本的行为

规范用工、规避用工风险,保护企业利益,维护员工合法权力,保持社会稳定是当前国家及企业工作重点之一,应摈弃原来那种一味追求单纯降低用工成本的短期行为,要站在有利于企业发展的高度,遵守和适应劳动法律,树立依法用工、规范用工的意识,做到知法、懂法、守法、依法管理,这是规范用工,有效规避用工风险前提所在。

2.转变临时不断使用的管理模式

同法》,对合同制职工已签订的劳动合同进行补充完善,使其符合《劳动合同法》的要求。转变临时用工管理模式。对已使用多年的临时工通过采取与劳务派遣机构签订劳动合同的方式继续在原单位工作,所在单位、岗位、工资待遇不变,对不同意转变管理模式的