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深圳市市民养老方式问题及完善对策研究

摘要

在老龄化迅速发展的大背景下，庞大的老年群体与深圳市民生活快节奏、家庭规模缩小不协调，仅靠居家养老已无法满足老年人的养老需求和生活质量。为了切实保证老有所养，按照全国老龄事业发展的统一部署并结合本市具体情况，深圳市以“全面关怀、重点照顾”为理念，统筹社会资源，加快养老服务体系建设，扶持多样化养老方式和养老服务的发展，加快社区为老服务体系建设，并加大社会力量兴办养老服务的扶持力度，有力地推动了深圳市养老事业的发展。

关键词：深圳市；老年人；养老方式

目录

30969前言 1

20004一、深圳市鹿城区基本概况 1

20014二、深圳市市民养老方式的发展现状和存在的问题 1

9885（一）深圳市社区养老方式的发展现状 1

19996（二）深圳市市民养老方式存在的问题 2

21993二、深圳市市民养老方式的对策建议 2

20882（一）完善社区服务，满足不同养老需求 3

15256（二）加大宣传力度，调动深圳市社会资源 3

25587（三）加强养老服务队伍建设，提高养老服务水平 3

32585（四）合理规划养老机构空间布局，保障养老资源有效配置 4

22791三、结语 4

22791参考文献 4

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前言

在老龄化迅速发展的大背景下，庞大的老年群体与深圳市民生活快节奏、家庭规模缩小不协调，仅靠居家养老已无法满足老年人的养老需求和生活质量。为了切实保证老有所养，按照全国老龄事业发展的统一部署并结合本市具体情况，深圳市以“全面关怀、重点照顾”为理念，统筹社会资源，加快养老服务体系建设，扶持多样化养老方式和养老服务的发展，加快社区为老服务体系建设，并加大社会力量兴办养老服务的扶持力度，有力地推动了深圳市养老事业的发展。

一、深圳市鹿城区基本概况

深圳常用的养老方式有三类，即家庭养老、机构养老和社区养老。家庭养老是中国传统的养老方式，一般是老年人的首选。然而，随着时代的发展，独生子女政策的实施，越来越多的家庭结构发生变化，使拥有很多子女的大家庭逐渐小型化，成为核心家庭。目前，深圳市鹿城区结构的家庭普遍存在，独生子女负担过重；而且在当今社会女性也积极投入到工作中，更加减少了家庭中照顾老人的人手；另外，社会风气在变化，子女在外地读书就业，远离父母远离家庭的事例比比皆是。生活观念的转变，家庭结构的缩小，削弱了家庭养老的功能，家庭养老模式的弊端日渐显露出来。另一种是机构养老方式。机构养老可以把老年人集中到一起进行集中的供养，规模较大，国家也给予大量支持。但是目前养老机构存在许多问题和不足，养老机构的床位少，需要养老的老年人多，难以满足老年人养老需求的不断增长，供给远低于需求。而且许多养老机构收费过高，老人买不起需要的服务，部分养老设施破旧而且过时，机构工作人员专业素质不过关，没有经过严格的培训上岗，这样的问题普遍存在于部分养老机构中。第三种是社区养老。社区养老指老年人在家中安享晚年，由家庭成员和社区组织共同提供养老服务，包括生活照顾、精神慰藉、上门服务和医疗保健等服务。

二、深圳市市民养老方式的发展现状和存在的问题

（一）深圳市社区养老方式的发展现状

就目前深圳市养老方式决策而言，收入水平高低是老年人养老方式选择的首要原因，其次是身体自理状况。具体说来，收入越高、身体自理情况越差、年龄越大、受教育程度越高，选择机构养老的比重越大，而有配偶、子女数量越多、越倾向于自我能力和依靠子女的调查对象，选择居家养老的可能性更大。就养老方式意愿而言，养老观念对老年人养老方式选择影响最大，其次是身体自理状况。具体说来，养老观念越倾向于依靠政府、身体自理情况越差、年龄越低、受教育程度越高、收入越高，对机构养老的意愿越强烈，而有配偶、子女数量越多的老年人对居家养老的意愿越强烈。就两者之间的主要差异来看，主要是养老观念的影响，这与目前家庭结构小型化情况下，社会保障制度也逐步完善，养老观念逐渐由养儿防老转向靠自我和政府养老有较大关系。

《深圳市老龄事业发展状况报告》显示:深圳已经开始实施家庭护理服务，即“九养政策”。深圳市评出数万名尊老爱老的孝子和数千家合格优秀的养老服务示范单位。深圳市支付每月100元养老券，每年支付金额高达5.12亿元，80岁及以上的37.7万位老年人，60-79岁的3.6力‘位重度残疾人和6.4万位的重度残疾人已经享受到该项政策。深圳计划完成的500个养老餐桌和500个日托中心的标准化建设试点任务。空巢老人符合条件的社区，要安装超过5000个医疗晋级救援呼叫器。深圳市己经开通96156热线，专门为老年人提供心理咨询和精神关注，推广“精神家园”的活动，为老年人提供生理和心理保健服务。深圳市已建立了接近4000