《财政学》第六章 社会保障支出.pptVIP

主讲教师：淦振宇第六章社会保障支出目录/CONTENTS一、社会保障概述二、社会保险支出三、社会救助支出第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容（一）社会保障的概念及概念要素定义社会保障是与社会主义市场经济体制基础相适应，国家和社会依法对社会成员基本生活予以保障的社会安全制度。责任主体国家和社会实施以法律法规为支点最终目的稳定社会目标满足公民的基本生活需要第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容（二）社会保障的内容社会保险社会福利社会优抚社会救助社会救助第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容1.社会保险社会保险是政府参照保险市场原则为社会成员提供的生活保证，是社会保障制度的核心组成部分。养老保险医疗保险失业保险生育保险工伤保险第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容2.社会救助社会救助是政府通过财政拨款，为贫困的社会成员提供的生活保证。社会救助与社会保险的异同：社会救助社会保险相同点属于社会保障强制性保障社会成员最基本的生活需要不同点无偿性预先缴纳一定的费用救助对象是贫困者社保对象是所有的劳动者事后补救预防性措施第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容3.社会福利广义的社会福利与社会保障是同义语。狭义的社会福利是社会保障的组成部分。公共福利专项福利区域性福利第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容4.社会优抚社会优抚是指国家和社会为确保军人等从事特殊工作的人员及其家属的一定生活水平，给予的优待、抚恤和妥善安置措施的总和。第一节社会保障概述一、社会保障的含义和内容5.社会互助社会互助是指在政府引导和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶危济困活动。第一节社会保障概述二、政府介入社会保障的理由1保护公民基本生活权利2提供个体评价低于社会评价的优值品3消除保险市场上的逆向选择4调节收入分配，缩小贫富差距5维护宏观经济稳定，平抑经济周期波动第一节社会保障概述三、中国的社会保障和社会保障支出表6-1中国财政社会保障支出结构单位：亿元年份财政支出中社会保障支出其中：社会保障基金补助支出就业补助支出行政事业单位离退休支出自然灾害生活救助支出城市居民最低生活保障支出农村居民最低生活保障支出1998595.63—6.48274.3652.568.86—19991197.44169.664.12393.9232.3117.95—20001517.57298.656.35478.5731.1626.48—20011987.4342.976.81624.7235.8645.74—20022636.22517.2911.38788.8338.62101.63—20032655.91493.999.24894.9756.95160.63—20043116.06519.77130.121?028.1149.04178.83—20053?698.86577.23160.911?164.8362.97198.21—20064394.11888.95345.371?330.270.99241.01—20075447.161275370.91?566.991.57296.04109.1020086804.291?630.88414.551?812.49356.92411.70228.70第一节社会保障概述三、中国的社会保障和社会保障支出表6-1中国财政社会保障支出结构单位：亿元年份财政支出中社会保障支出其中：社会保障基金补助支出就业补助支出行政事业单位离退休支出自然灾害生活救助支出城市居民最低生活保障支出农村居民最低生活保障支出20097606.681?776.73511.312?092.95122.82517.85363.0020109130.622?309.80624.942?353.55333.72539.53446.59201111109.403?152.19670.392?737.75231.65675.06665.48201212585.523?828.29736.532?848.84272.02666.36698.71201314