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基于生态文明视角的黑龙江新型城镇化与生态产业集群互动发展模式研究

摘要：新型城镇化与产业集群互动发展是促进经济社会发展的重要途径之一，有利于提升经济发展效率，促进城乡协调发展。将生态文明理念融入新型镇化建设，通过人与自然的和谐发展来实现以人为本的城镇化。文章从黑龙江城镇化发展现状入手，基于生态文明视角审视了黑龙江省城镇化面临的问题，结合主要影响因素提出加强生态文明建设、优化调整产业结构、发展低碳循环经济等对策建议。

关键词：新型城镇化；生态文明；综合发展

随着新技术、新产品、新业态、新模式的“四新经济”在我国的迅速发展，新型城镇化与产业结构升级联动发展的助推作用成为引领我国经济社会发展的巨大动力，但在经济数据高速增长的同时，城镇化建设与生态、人文环境的矛盾也日益凸显，面临着前所未有的生态难题。“十四五”时期的城镇化政策旨在建造更加可持续发展的城市，把人的需求放在首位，并且着力于促进城市的可持续性，同时也突出城市的可持续性和可再利用性。

黑龙江作为全国资源型发展城市，在新型城镇化发展中着力于生态文明视角的建设尤为重要。本文基于此对黑龙江新型城镇化与生态产业集群的互动发展状况进行研究，明确其存在的影响因素，获取若干推动黑龙江新型城镇化与生态产业集群发展的潜在路径。

一、黑龙江新型城镇化与生态产业集群发展现狀分析

人口城镇化率、经济城镇化水平、社会城镇化水平是描述新型城镇化的重要参考标准，生态农业、生态工业、生态服务业是生态产业聚集的重要参考指标。就以上几个方面分析黑龙江近几年的相关数据，可以发现黑龙江城镇化水平和质量呈上升趋势，生态产业集群发展也逐步有序推进。但从全省城镇化与生态产业集群综合发展来看还存在市群一体化发展体制机制尚不健全、社会保障机制需进一步完善，生态保护责任不够明确、工业污染处理力度不足等情况。

（一）黑龙江省城镇新型城镇化发展现状

黑龙江省城镇人口总数由2000年的1977.4万人到2022年2050万人，城镇化率由51.94%上升到65.6%，虽然城镇化率水平较高且稳步上升但增长速度逐渐放缓；经济城镇化的规模随着城镇化进程的发展而不断扩大，此外，经济也成为推动我国城市化的重要动力，其对于实现社会和谐的目标发挥至关重要的作用。近几十年，由于城市化的加快，越来越多的农民工选择离开乡村，进而进驻城市，这样一来，城市的消费者数量显著增长，促进了城市的消费模式的变革和创新，也给城市经济发展带来了巨大的推动作用。GDP的总量也因此在2012-2022年内翻了近1.44倍，相比其他地区，其增幅还有很大的提升空间。

2018年，黑龙江省三次产业经济总量呈现出“三、二、一”的格局，第一、二、三产业的GDP总量分别为18.3%、24.6%、57.1%，这表明，黑龙江省的经济正在持续改善，特别是第一产业，GDP的比重逐年上升，由2010年12.8%上升到2018年的18.3%，转型升级成为主要着力点，以满足发展的需求。黑龙江省的经济在过去十几年的发展过程中取得了显著的成就，特别是人均城市道路面积从2010年的10平方米增加至2018年的14.86平方米。体现出黑龙江省在空间城镇化方面的持续努力。黑龙江省在环境保护方面也取得显著成效。另外，黑龙江省的人均公共绿地面积也由2010年不足13平方米大幅上涨至2018年人均超过18平方米，这些变化有助于减少城市热岛效应，清新空气，减少自然灾害的风险，促进社会的可持续发展。通过提供精神上的满足感，得以更好地体验大自然的魅力，并有助于人类与大自然的和谐共处。

社会城镇化的发展不仅强调城市和农村的联结，还强调了基本公共服务的均等化，黑龙江省在这方面取得了显著的成就，如2012年的25元基本公共卫生服务人均补助标准至2019年增加了近三倍，达到69元，服务类型也已经从10类拓宽至30多类。同时，黑龙江省还在不断地实施城市和农村的社会城镇化，以促进城市和农村的发展。截至2020年，黑龙江省参加城镇职工基本医疗保险618.43万人，参加城乡居民基本医疗保险545.67万人，参加失业保险349.12万人，并建有卫生机构20558个，城乡一体化主要依靠大中城市的扩张来带动小城镇的发展建设，这些措施为实现全面的社会福利制度提供了强劲的支撑，同时也弥补了服务功能发展的薄弱点。

（二）黑龙江省生态产业集群发展现状

黑龙江省地处东北部温带、寒带地区，辖区总面积47.3万平方千米，资源丰富多样，拥有森林、草原、湿地等多种生态地貌，密集的人口与长期的开发使得城镇化与生态产业的发展不容乐观。近十年来黑龙江省大力推动生态产业集群发展，全省空气优良天数比率逐渐上升，水质逐渐改善，松花江种群不断增多。在农业方面，将生态建设理论与实践相结合，土壤防治保持“黑土地”耕地优先保护类占比达到99．87%。秸秆禁烧和散煤污染治理显露成效