社区闲置空间的养老适应性改造——社会养老社区居家化融合策略初探.docxVIP

社区闲置空间的养老适应性改造——社会养老社区居家化融合策略初探

引言：

改革开放30年，我国取得世界瞩目的成功，庞大的人口红利功不可没。随着红利消退，人口老龄化接踵而来，养老成为困扰个人、家庭、社会的问题。解决这一问题迫在眉睫，需要积极探索，及早布局。现就养老领域做出思考，尤其对城市的社区闲置空间的养老适应性改造的探索，为解决养老这一世界性难题努力，具有现实作用和未来意义。

1.养老模式的背景和不足

1.1背景介绍

根据国家统计局第七次全国人口普查结果，全国人口年龄结构为[1]：

从表1中数据看，按国际标准衡量，我国已经全面进入了老龄化社会。

表1第七次人口普查全国人口年龄结构示意单位：人、%

随人口老龄化加速，城市的老年人口“线性”上升，社会的养老吸纳能力严重不足，供需矛盾突出，社会问题将不断加剧。老年人的生活质量、健康保障、家庭和谐面临冲击。

1.2当前养老模式及存在不足

当前国内主要养老的模式有政府公益性的养老服务、家庭养老、社会营利性机构服务和其他类型的互助性养老[2]。在解决养老这一社会性问题发挥一定作用，也存在不尽人意的缺陷。

一是，公益性养老吸纳能力严重不足。由于质量保障、费用适中，出现排队三年也一位难求的问题，解决不了社会养老需求的零头。

二是，家庭养老照顾能力不强。如今独生子女俨然成为家庭主力，工作压力和家庭负担繁重，照顾老人专业性和时效性有限，老人的身体健康、生活质量很难得到有效保障。

三是，营利性服务远离市区，费用沉重。处于营利目的和成本控制以及投入巨大的平衡考虑，养老机构一般都在市郊，甚至跨市经营，以达到降低土地、建设和人力成本。因此除费用高昂外，探望、交流、陪伴等人文关怀变得远不可及。

四是，养老模式的格式化严重，人文关怀不足。现有的养老机构管理模式大致参照医院的运营，从空间布置、穿着服饰、服务方式等都雷同。缺少了生活气息，易导致老人的消极情绪，缺乏应有的人文关怀和尊重。

1.3研究目的

本文旨在探讨根据社区老龄化进程中出现的问题，提出根据社区实际的老龄化阶段，针对性地闲置空间进行适应性改造。合理利用土地、建筑物等空间资源，调动以官方的社区组织为中心，以社会养老服务机构为执行载体，以房企、物管机构为协助，以及公益组织为辅助，锻造新型社区居“家”的养老体系。

2.案例分析

2.1案例介绍——“嵌入式养老”上海万科城花智汇坊

上海万科城花智汇坊是一个社区内嵌入式的养老服务中心，是上海万科首个于2014年10月落地上海万科城市花园的养老地产项目。通过对小区内的万科活动中心进行改造，增补养老机构，为小区客户提供养老服务。

上海万科城市花园于1994年建成，当年入住的居民大部分已步入老年，作为一个65岁以上老年人占到30%的老社区，上海万科城市花园缺乏与居民养老需求相匹配的养老服务配套设施。

图1改造后立面示意图

图2改造后平面图示意

由原社区活动中心改造后的养老服务中心共两层，建筑面积1290m2，内设38张长期照护床位和10个日托床位。面向半护理、全护理长者，提供长期照护、短期照护、日托、助餐、助浴、健康管理、康复训练、代配药、文化娱乐、远程医疗等服务。可同时接纳20位老人的日间照料及30位老人的短期全托，满足周边社区中老人的不同需求。

2.2案例分析

上海万科城花智汇坊的建成填补了社区养老服务的空白，解决周边老人的刚性需求，但却在开发过程中遭到社区居民的反对。因为智汇坊由社区活动中心改造，原社区活动中心包括乒乓球、瑜伽会所等活动服务设施，改造一定程度上挤占了社区居民的活动空间。同时小区内部分业主认为养老院“脏、乱、差”，救护车会经常出没，这不仅影响自己的生活，甚至会影响房价。

为平衡社区闲置空间的适应性改造对非老龄化人群的影响，就需根据社区实际情况，以适应性改造、增加社区参与、增加可持续性设计等策略，满足不同群体的诉求，制定公平合理的利益分配机制。通过协调，解决纷争，和谐发展，这是适应性项目改造的出发点和落脚点。

3.基于养老需求的闲置空间适应性改造

3.1适应性改造定义

社区内闲置空间的适应性改造是指：根据社区老龄化程度，分析不同阶段下社区内老年人口的养老需求，针对性地对部分社区闲置空间进行利用和改造，满足老年人养老服务的多元化需求以及适应不断变化的新趋势。为社区老人开出个性化的“处方菜单”，提高社区闲置资源的利用率，同时，避免对非老龄化人群活动空间的挤压，促进社区的和谐发展。

3.2社区闲置空间的现状及分类

社区闲置空间是指社区内因经济、土地使用限制、市场需求变化、功能性调整、个人房产的置换和出售等原因导致空置或未得到合理利用的场所，包括但不限于：厂房、仓库、公共场所、商业空间、居民区闲置和置换房屋等。数据显示，目前国内60%以上的城市存在闲置设施[3]，其