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数据处理

数据处理工作细则

总则

第一次全国污染源普查数据处理工作，在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下，按照分级负责的原则，采取县（区）、地（市）、省、国家四级数据处理的方式组织实施。

数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。各级普查机构要按照统一组织、分类处理的技术路线，严格执行第一次全国污染源普查工作办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，并按统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。

数据处理工作要求

数据处理统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据处理软件。数据处理主要包括数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作，由各级污

染源普查机构承担，全国污染源普查工作办公室予以指导。

在普查数据处理过程中，数据处理人员要与有关专业人员密切配合，严格遵守本细则等相关文件的规定和安排，保证数据处理工作顺利进行。

数据处理工作的各个环节必须以质量为中心，凡达不到质量要求的，必须坚决返工重做，直至达到要求。

数据处理工作任务

第一次全国污染源普查数据处理工作大体可分为三个阶段，各阶段工作任务描述如下：

第一阶段为准备阶段。本阶段的主要任务是做好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制定数据处理工作的有关细则和规定，数据处理软件编制，数据处理人员的培训，建立和完善数据处理软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施，完成基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。

第二阶段为数据处理和上报阶段。本阶段的主要任务是：各普查机构按照数据处理工作流程按时、按质、按量组织完成污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作，全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据处理工作进行检查和审核。

第三阶段为数据处理总结阶段。本阶段的主要工作任务是：各地汇总形成各自的普查数据库，进行普查数据的汇总和分析工作；总结普查数据处理工作经验，开展有关的验收和评优工作。

数据处理流程

第一次全国污染源普查数据处理工作流程按照以下七个步骤展开：

形成污染源清查单位名录库

各县（区）污染源普查机构应按照要求完成数据录入人员聘任、数据处理环境配置等数据处理的各项准备工作。

以统计、工商等相关部门提供的单位名录库为基础，开展清查工作，完成基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订，形成各地区清查单位名录库，并逐级上报国家。

制度首次下发

全国污染源普查工作办公室制定污染源普查数据处理电子制度并逐级下发各地区。

数据录入、审核及第一阶段数据报送

各县（区）污染源普查机构将初审通过的普查表按普查对象类别，分工业源、农业源、生活源与集中式污染治理设施分别进行数据录入、复录，并完成数据的审核、编辑、查错、改错和计算机自动校正等工作，合并生成标准的县级数据文件。全部审核通过后，进行第一阶段数据报送，按照《第一次全国污染源普查数据录入和传输技术规定》的要求，将数据直接上报给全国污染源普查工作办公室，并同时上报上一级普查机构。

制度二次下发

第一阶段数据报送任务完成后，全国污染源普查工作办公室二次下发数据处理制度。

数据分析及汇总

各级污染源普查机构根据二次下发制度完成基层数据的汇总、审核、校正，形成本级汇总数据和普查数据库。

第二阶段数据报送

各区（县）污染源普查机构对基层数据审核、汇总后，将基层数据与汇总数据上报市级普查机构。市级普查机构将接收的各区（县）上报数据与市级录入的数据一同审核、汇总后，上报省级普查机构。省级普查机构对上报的数据进行审核、汇总后，上报全国污染源普查工作办公室完成全国普查数据的编辑、审核、汇总等工作。

各级普查机构接收上级反馈的问题数据，按要求完成审核、校正和重新上报。

数据处理工作总结

各级污染源普查机构根据需要，对本地区普查数据进行分析汇总，提供必要的普查成果。同时，对数据处理工作进行认真的总结、验收和评比表彰工作。

国家

国家

制度管理

编辑整理

审核

汇总分析

质量管理

制度下发

1

3

制度二次下发

4

逐级上报

省

2

编辑整理

审核

汇总

质量管理

制度下发1

市级直报

2

2逐级上报

3

制度二次下发

4

逐级上报

地市

编辑整理

审核

汇总

质量管理

制度下发1

县级直报

2逐级上报

3

制度二次下发

4

逐级上报

县

初审

手工录入

编辑整理

审核

汇总

普查表

调查对象

工业源

农业源

生活源

集中式污染

治理设施

流动源

图1 污染源普查数据处理流程

各级污染源普查机构数据处理工作任务、人员安排与职责

第一次全国污染源普查工作办公室下设数据处理组，负责组织指导数据处理工作。各省、地市和县级污染源普查机构结合本地区的实际情况，设立本级的污染源普查数据处理组。下级数据处理组在上级数据处理组的指导下，在本级污染源普查机构的统一领导下，负责组织实施本级数据处理工作。各级数