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交通科技与管理2023年第4卷第1期

186理论研究

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探讨公路建设项目可行性的前期审批问题

黎兴东

（德江县交通运输局贵州铜仁）

,565200

摘要公路建设项目可行性研究是公路工程建设中不可或缺的重要组成部分，其审批质量的高低直接决定项目建设的

科学性、经济性、可行性，对保证公路项目顺利建设发挥着举足轻重的作用。基于此，文章从项目建设的可行性论证

角度出发，对工程项目的前期审批问题进行了全面探讨。阐述了公路建设项目可行性研究主要内容及支持性文件规定，

分析了公路工程项目可行性研究报告审批阶段常见问题，并提出了切实可行的改进策略及建议，以期能有效提升项目

可行性审批质量和效率，保证项目如期建设。

关键词公路工程；建设项目；可行性研究；审批问题

（）

中图分类号U415.1文献标识码A文章编号2096-8949202301-0186-03

0引言见书、节能审查、社会稳定风险评价等前期文件，同时

也包括环保、水保等国家法律法规对特定的环境要求，

公路建设项目可行性研究是一项系统性工作，主要

例如地质灾害危险性评估等非前置性文件。

针对项目建设的科学性、可行性、经济性等实施综合评

估，以最大限度提升项目建设的经济和社会效益，是公2.1交通运输部门审查意见

路项目决策的关键环节[1]。现阶段，随着可持续发展及按照国家发展和改革委员会基本要求，已核准的公路

节能环保理念的逐步深入，建设用地审批程序日益完善，建设项目，应当由交通部对其进行评审和评估。其具体审

项目立项及环保评审工作愈加严格，对公路建设项目可查项目包括工程规划依据、建设必要性论证、项目规模确

行性研究前期审批工作提出了更高的要求[2]。因此，该

文针对公路建设项目可行性的前期审批问题

进行探讨，以期能有效提升项目决策水平。

1公路建设项目可行性研究的主要工

作内容

公路项目可行性研究是按照审批通过的

公路网规划及项目建议书相关要求实施的综

合性工作，利用现场勘测等技术手段，分别

从投资、技术、节能、环保、社会影响等不

同角度对各种建设方案进行比较、评估，明

确项目建设规模、技术标准、工程造价等，

并对项目投资效益进行综合分析，从而确定

出切实可行的建设方案[3]。其具体程序如图1

所示。

2可行性研究报告审批的支持性文件

规定

道路工程可行性研究的批准文件，主要

有交通部审核意见、用地预审意见、选址意

图1公路建设项目可行性研究流程图

收稿日期：2022-11-27

1986—,,,,

作者简介：黎兴东（）男本科工程师从事公路工程项目管理工作。

理论研究交通科技与管理187

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定、建设方案制定、技术标准确定、经济效果评价、项目项目建设地行政主管部门委托第三方评估机构，对

造价及国家补助资金等，在评审结束后提交评审结论意见。