《淳安县养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）》.pdfVIP

《淳安县养老服务设施布局专项规划

（2022-2035年）》概况

一、规划总则

本规划是淳安县养老服务设施的布点规划，该规划图纸中所表示

的规划养老机构以及居家养老服务设施的位置，均是根据实际需求设

置的示意性点位。规划养老机构的具体位置可在养老设施年度建设规

划或城市控制性详细规划中予以具体落实，也可根据单项建设计划具

体确定。

规划范围内各养老设施的保留、新建、扩建、转型等均依据本规

划执行。

1、规划范围

本次规划范围为淳安县域范围，总面积4417.62平方千米。

2、规划对象

主要包括淳安县域范围内养老机构、居家养老服务设施。

养老机构：根据《养老机构管理办法》（民政部令第66号），

指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位

数在10张以上的机构，不包含家庭养老床位和养老地产。

居家养老设施：指重点为居住在社区的老人提供生活服务、保健

康复、文体娱乐以及辅助服务的综合性设施，包括乡镇居家养老服务

中心、村（社区）居家养老服务中心和居家养老服务用房等。

1

3、规划期限

规划基年：采用2022年底数据；

近期规划：至2025年，与十四五规划相一致；

远期规划：至2035年，与本轮国土空间规划一致。

二、规划目标与指标

1、总体目标

在实现人与自然和谐共生、全体人民共同富裕的目标指导下，以

实现山区县高质量发展典范为指导，以民生服务迈向杭州标准为目

标，完善县级养老服务机构，推进“乡镇-村社”两级居家养老服务

设施建设，构建城乡养老服务更加均衡、综合照护能力显著加强、康

复护理质量不断提高的多层次格局，构建15分钟幸福养老生活圈，

最终实现中国式现代化山区县养老服务范例的发展目标。

2、分项目标

养老机构：加大养老机构结构调整力度，重点发展养护型机构，

公办养老机构转型为以护理功能为主，引导非营利性养老机构重点增

强养护功能，逐步提高为失能（失智）老人提供基本养老服务的能力。

规划至2025年，在加强管理、优化服务着力提高现有床位利用

率的基础上，稳步推进床位增长，每万名常住老人养老机构床位不低

于300张，护理型养老床位不低于70%，认知障碍床位每万名常住

老人不少于20张。远期至2035年，力争每万名常住老人养老机构

2

床位不低于310张，护理型养老床位占比不低于75%。

居家养老：构建“乡镇-社区(村)”两个层级的居家养老服务网络，

居家养老服务中心实现城乡社区(村)全覆盖，每个乡镇至少建设一处

面积较大、功能齐全、具有日托床位和配送餐功能的综合性照料中心，

完善城乡15分钟养老服务圈。

表1规划指标一览表

序号主要指标2022年现状2025年目标值2035年目标值

每万老年人拥有养老机构床位数

1223300310

（张）

2养老机构护理型床位占比（%）687075

每万老年人拥有养老机构认知障碍

3132025

床位数（张）

每万老年人拥有持证养老护理员数

424.72830

（人）

5居家养老服务设施覆盖率（%）98％100%100%

6人均社