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合格分包方管理办法（试行）

第一章总则

—、目的

为加强我单位房屋建筑和市政基础设施专业工程承发包和劳务分包活动的监督管理，规范专业工程承发包和劳务分包行为，满足公司长期发展战略的需要，维护公司的整体利益，特制定本办法。

二适用范围

1、 公司范围内承揽工程项目的分包管理；

2、 公司与外单位联合投标项目的分包管理；

3、 公司基建工程项目的分包管理；

三、职责

1、 公司成立工程分包管理领导小组，对公司的分包工作进行统一管理。公司经理任组长，公司书记及分管领导任副组长，成员由有关公司领导和科室负责人组成。工程分包管理领导小组是公司常设机构，其职责是全面负责公司工程分包管理工作。公司工程分包管理领导小组具有工程分包的决策权，分包项目的审批权，分包队伍监督权、考评权，分包队伍等级评定权等。未经公司工程分包管理领导小组书面批准，项目部均不得擅自分包工程。

2、 公司相关科室按专业对口管理的原则，在公司工程分包管理领导小组领导下，加强对分包工程招标投标、施工许可、质量、安全生产、建筑队伍的监督管理，及时查处各类违法违规行为。

3、 项目部在公司工程分包管理领导小组领导下，负责推荐及在公司合格分包方中通过招标和议标选择分包方，签订分包合同，并对分包方和其所分包的工程在工程进度、安全、技术、质量、预（结）算、材料、设备、现场文明施工等方面进行管理。

第二章合格分包方管理

一、选用原则

1、 选用的合格分包方必须符合公司的长期发展战略，避免短期行为。选择分包队伍一定要保持相对稳定。

2、 重点选择一批实力较强、专业技术水平高、业绩佳、资信好，且愿与我公司同舟共济，荣辱与共的分包方，提高公司的整体施工能力及水平。

3、 根据分包方履行合同情况，公司工程分包管理领导小组负责组织对分包方进行全面、客观、公正的评价，根据考评结果，实行优胜劣汰，动态更新。

4、 分包方的使用必须经过严格审查

4.1、 严禁使用不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。

4.2、 严禁使用被停止招投标、安全生产许可证被暂扣或吊销等情况的企业。

4.3、 严禁使用建筑业信用警戒提示企业名单、个人名单内的劳务企业及施工队长。

4.4、 严禁使用未经建委备案的施工企业及施工队长，更不得向无资质的企业、“包工头”发包劳务作业，禁止招用零散工。

4.5、 严禁选用有过劳务纠纷、群众事件、集体上访事件的施工企业及队伍。

4.6、 严禁使用上一年度年底评价不合格劳务企业及施工队长。

4.7、 严禁使用现场管理班组人员不齐备，施工水平差，作业人员不能满足要求，不配合项目部管理的企业及队伍。

4.8、 分包方的施工能力要适应工程要求，要有类似工程业绩。

4.9、严禁有违法分包、转包、挂靠等行为。

二、 合格分包方等级

1、 公司年度合格分包方分为“A、B、C”三个等级。

2、 “A”级合格分包方为公司工程分包施工的主力队伍，是公司工程建设的重要合作伙伴，在公司工程分包中享有优先权和相关优惠政策。在公司施工任务充足的前提下，公司每年保证每家“A”级合格分包方一定数量施工任务;在工程分包中可直接邀其进行议标；在工程分包招标评标时应加3-5分；分包合同价格与分包方管理水平和提供的管理深度相适应；工程款付款比例方面也享有一定优惠；分包工程结算优先、及时审批。

3、 “日”级合格分包方应具有较强的专业施工能力，为公司工程分包施工的中坚力量。日级合格分包方须通过招标方式承接我公司的分包工程任务。

4、 “C”级合格分包方应具有相应的专业施工能力，为公司工程分包施工的补充力量。

三、 “A”级合格分包方规模

公司年度“A”级合格分包方规模初定为：结构专业4家；装修专业2家；钢结构及幕墙专业2家；电气水暖专业2家；防水专业2家。

四、 合格分包方评审标准

4.1、 “A”级合格分包方

a、与我公司合作有二项分包工程以上，施工良好业绩，施工进度快、质量好，安全生产、文明施工，守合同、重信用；

\项目经理施工经验丰富，管理能力强，业绩佳；

c、 技术、质量、安全、生产等专业管理力量较强，具有独立组织工程施工能力；

d、 专业技术工人水平高，工种比例适当，管理人员、持证人员数量满足施工要求；

e、 持有相应工程总承包或专业承包资质等级证书；

f、 企业财务状况良好。

4.2、 “日”级合格分包方

a、 与我公司合作有一项分包工程以上，具有较好的履约能力和信誉；

b、 具有相应的施工资质等级证书；

c、 具有与其企业资质相适应的机具、装备及各类专业管理人员、技术工人，相关人员应持有相应的岗位证书；

d、 具有独立施工能力，能保证施工进度、质量、安全。

4.3“C”级合格分包方

a、 无不良记录，能够履行合同；

b、 具有专业承包