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试论三网融合中的中国特色

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文／陈浩（武汉教育电视台）

三网融合中的中国特色，折射出中国区别于西方国家的显著制度优势。落后不要紧，关键是觉悟；起步晚不要紧，关键是找准切入点；三网分离不要紧，关键是找准融合点。回顾中国电信、互联网、电视产业的发展历史，不难归纳出中国的特色。信息产业的中国之路

首先，我们将回顾一下，我国和世界其他国家在信息产业发展方面的区别。

考察美、日、西欧等发达国家信息产业的发展历史不难发现，其发展脉络是以电信与计算机产业为先导，以这两种产业的结合为主流。但是，我们不能照搬其经验。中国与发达国家在信息产业的起点上及社会基础方面有颇多不同。

首先，在信息化浪潮刚刚掀起之时，发达国家便开始有意识地向信息化社会推进，使信息产业具备了相当的基础，特别是家用电脑的普及率很高，相关产业的发展也很完善，从而为电话与电脑结合，迅速推动整个社会的信息化创造了良好条件。而具体到中国，在信息化起步阶段，电话普及率低，随着经济的发展和政府、企业的大力投资，普及率飞速发展，但家用电脑的普及率则缓慢得多。与此同时，作为信息传播的另一种媒介—一电视却在中国有相对更高的普及率，发展速度很快。特别是有线数字化后，有线电视的双向交互功能被各界认识，数字电视的发展呈现强劲的势头。可以说，这也是一种“中国特色”。从全球信息技术的发展潮流来看，信息网络中作为多媒体功能的实现终端，既可以是电脑，也可以是电视。而且，电信网络、互联网、有线电视网络这三大网络在功能上也呈现出相互渗透甚至相互取代的趋势。于是，—线ICT企业纷纷致力于开发电视电脑或电脑电视。电信、电脑、电视三大网络在业务上也开始相互渗透，有的甚至酿成恶性竞争事件。在这种背景下，我国如果能充分利用电视普及率高、中国民众电视收视意识强、有线电视发展迅速以及有线电视网络社会化应用程度较强的这—特色，不失时机地巧妙规划加速实现电视电脑化，并通过战略性措施兼容互联网，就既有利于加速推进信息社会化程度，又能节约巨大的网络建设资金，另辟蹊径开创有中国特色的信息化发展道路。

信息网络社会的要求是一个能与国际接轨、参与国际竞争的，实现了整体覆盖、技术先进、标准统一、传输畅通、安全可靠、功能多样、管理完善的综合业务宽带传输网络。要实现这一目标，需要强化有线电视网[来自WwW.L]络的规划管理、规模建设及技术升级改造。过去，很多地区将有线电视网络当作．“一块自留地”，进行封闭式的建设和经营，一味追求局部和短期利益，却忽视了产业的整体规划和长远发展，这一点则源自于中国有线网络的发展历史。

有线网的历史演进．

1999年9月17日，国务院办公厅下发了《信息产业部、国家广播电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》，要求按照国家统筹规划、宏观政策和法律法规对广播电视有线专用网进行具体规划并管理，制定出具体的政策、规章和技术的标准，实施全国联网并指导分级建设和开发工作，该文件奠定了我国有线广播电视传输光缆干线网的现状。

根据文件，国家干线网建设重点放在东部、中部和东北地区，以两环三线覆盖这些地区。东部（两环14个省）：一环：北京一天津—济南—合肥—武汉—郑州一石家庄一北京；二环：武汉一南昌一合肥一南京一上海一杭州一福州一深圳—广州—长沙——斌汉。中部（三线6个省市）：一线：天津—沈阳——长春一哈尔滨；二线：石家庄一太原—西安—重庆—成都；三线：深圳一香港。

国家有线广播电视干线网的业务发展策略是，以广电有线电视节目传输为基础，同时开展信息服务业。因此，将在这两环建成两个业务平台，即平台A和平台B。A是广播电视节目传输为主的业务平台。B是综合信息服务为主的业务平台。根据总体规划，将建成两个2.5Gbps系统，一个2.5Gbps系统将提供给A平台，以支持广播电视业务和一个45Mbps数据平台；另一个2.5Gpbs系统只作为一个传输系统，以供开展B平台的业务。A平台业务包括基本业务和扩展业务两类，B平台业务即增值业务。基本业务包括网络中心下传节目、省市电视台回传中央节目、立体声广播、现场直播通道、新闻回传和数据广播。扩展业务是指网络中心下传的加密专业频道电视节目。初期设置40个专业频道。随着业务量的增加，将逐步加大专业频道的设置量。增值业务主要包括线路出租、专用虚拟子网和信息服务等业务。

分级建设和开发工作由企业化的广播电视网络传输公司承担。按照“一城一网”不重复建设的原则，省级网络传输公司的业务是主要负责省属干线网，即全国联网和全省联网的建设开发工作，而省会城市和地方城市、县级市等地方网络传输公司则负责所属城市和地区内网络的建设、开发和传输业务，地方网接人省主干网，实现对全省，及至全国范围的覆盖，在合理的价格体系中向省公司交纳租用省主干