社会保障概论课件.pptxVIP

社會保障的定義、體系結構及功能1.1社會保障的定義及基本體系結構社會保障是以政府為責任主體，依據法律規定，通過國民收入再分配，對暫時或永久失去勞動能力以及由於各種原因而生活發生困難的國民給予物質幫助，保障其基本生活的制度。1.1社會保障的定義及基本體系結構社會保障體系的基本組成部分社會保險社會救助社會福利1.2社會保險社會保險是社會保障的核心部分：它是以國家為責任主體，對有工資收入的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力卻因失去工作喪失生活來源的情況下，通過立法手段,運用社會力量，給予一定程度的收入損失補償，保證其基本生活的制度。1.2社會保險強制性互濟性特點儲備性補償性1.2社會保險社會保險項目老年社會保險醫療社會保險失業社會保險工傷社會保險殘障社會保險生育社會保險死亡社會保險1.3社會救助社會救助是依據法律規定,政府和社會對因自然災害或其他原因而無法維持最低生活水準的無收入和低收入的個人或家庭給予幫助,滿足其生存需要的制度。社會救助保障社會安全的“最後一道防線”1.3社會救助社會救助對象：（1）無勞動能力、無人贍養、完全沒有生活來源的人,主要是孤兒、孤寡老人、領社會保險補貼仍不能維持最低生活的人。（2）有勞動能力,也有收入,但因意外災害降臨,遭受重大財產損失、人身損傷,一時生活困難的人。（3）有收入來源,但生活水準低於國家法定最低標準的個人和家庭。1.3社會救助社會救助內容貧困救濟災害救濟1.4社會福利社會福利是指政府和社會組織通過建立文化、教育、衛生等設施,免費或優惠提供服務,以及以實物發放、貨幣補貼等形式,向全體社會成員或特定人群給予幫助,以保證和改善其物質文化生活的制度。1.4社會福利公共福利事業社會福利類型特別的、專門性的福利事業局部性或選擇性的福利措施上述三種內容的綜合1.4社會福利未成年人福利社會福利內容老人福利殘疾人福利勞動者福利1.4社會福利社會福利形式貨幣形式服務形式實物形式1.5社會保障的功能人民生活的安全網經濟發展的助推器社會矛盾的調節器社會政治的穩定劑關鍵術語社會保障socialsecurity社會保險socialinsurance社會救助socialsuccour社會福利socialwelfare社會功能socialfunction思考題1.簡析社會保障的定義包含哪些內容？保障“基本生活需要”應如何理解？2.簡述社會救助、社會保險、社會福利有哪些不同特點。3.社會保障的社會功能表現在哪些方面?社會保障制度的產生和發展2.1社會保障制度產生的經濟社會背景——生產社會化、經濟市場化進入社會化大生產後，生產是以大規模的工廠、農場為單位，勞動者如遇到疾病、傷殘、年老、生育等風險，無法再依靠家庭來保障他們的生活了，於是，由政府出面制定和實施社會保障制度,。以社會化大生產為基礎的市場經濟是競爭經濟，在競爭中，優勝劣汰，不可避免會出現兩極分化。政府必須採取措施，對那些市場競爭中的失敗者給予物質幫助，以滿足他們的生存需要。市場經濟的發展呈現週期性，在經濟增長時期，會吸納大批勞動力，在經濟收縮或停滯時期，大量工人失業。這些工人失去收入，生活來源斷絕，就必須保障其生活必需。社會化大生產、市場經濟時代，生產對勞動力素質提出了更高的要求。這種智慧型勞動力的培養不可能在家庭內部進行，所需的培養費也較高，因此勞動者及其家庭的生活費用和子女的教育費用都需要由社會給予支持幫助。2.2社會保障制度的思想理論依據國家干預主義福利經濟學理論凱恩斯主義貝弗裏奇福利國家計畫2.3社會保障制度的萌芽2.3.1從民間慈善事業到政府立法濟貧對貧困者給予救濟，最早可以追溯到人類社會初期的社會成員之間的互助行為。後來，社會用成文或不成文的社會規範將其固定下來，便有了慈善事業。在社會從自然經濟向市場經濟過渡期間，各種宗教或世俗的慈善事業無力滿足社會上的保障需求，國家便出面干預，國家的介入使救濟行為成為政府的一項社會政策。為阻止勞動力流動,穩定社會秩序,消除失業、流浪和貧困現象，英國政府於1601年頒佈了《伊莉莎白濟貧法》（又稱舊《濟貧法》）。英國政府於1834年頒佈了新《濟貧法》，其主要原則是:政府有保障公民生存的義務，認為救濟不是消極行動，而是一項積極的福利舉措,並由經過專門訓練的社會工作人員從事此類工作。2.3社會保障制度的萌芽2.3.2社會互助組織的普遍發展互助組織產生於17世紀末，是產業工人為抵禦勞動風險而創立的互助互濟基金會組織，它聚集會員的力量,組織會員之間的扶危濟困。這種以抵禦勞動風險為目的的互助組織，從制度屬性、管理形式、專案設置、責任承擔等方面，為後來的社會保險制度的產生和形成提供了組織經驗和基礎。2.3社會保障制度的萌芽2