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二、工傷社會保險的特點工傷社會保險強制性最強、實施得最普遍工傷社會保險具有賠償性，實行“無過失賠償”、“無責任賠償”制工傷社會保險，經費由雇主負擔，勞動者個人不繳費工傷社會保險，待遇優厚，保障專案完備三、工傷社會保險的原則無責任補償原則；個人不繳費原則；補償與預防、康復相結合原則；嚴格區分因工與非因工原則；統籌基金、共擔風險原則；補償工資損失原則。新型醫療合作制度的特點資金籌措上以財政投入為主抵抗風險的能力有所增強規定報銷封頂線，實行有限責任強化資金管理三、全面推行新型農村合作醫療制度具體應做好以下幾個方面的工作：要本著“為農民服務，對農民負責”的態度，科學、合理地制訂新型農村合作醫療制度的管理辦法，以指導農村合作醫療制度的建設工作。建立一個有效率的農村合作醫療管理機構和一支精幹高效的管理隊伍。增加政府的農村基層公共衛生支出以使政府投資向農村傾斜，在分級管理的財政體制中，各級政府每年要從財政上設立農村合作醫療基金用於對農村合作醫療的投入。合理確定報銷比例，逐步提高保障水準。建立有效的管理與監督機制，用好、管好農村合作醫療基金，加強基層人大、政協以及社會輿論的監督，採取堅決有力的措施，杜絕截流、挪用農村合作醫療資金的現象。各級衛生服務機構要創造性地開展工作，積極主動服務，規範醫療衛生服務行為，提高服務水準。第七章考核要求識記：醫療社會保險、醫療保險範圍、統賬結合領會：1、簡述醫療社會保險的含義及特點。2、試述醫療社會保險範圍和種類。3、我國醫療社會保險制度存在哪些問題？簡單應用：試比較醫療社會保險各種繳款方法的優缺點。綜合應用：分析我國醫療社會保險改革的目標、原則及基本思路。第八章失業社會保險第一節失業與失業類型第二節失業社會保險概述第三節國外失業保險制度第四節中國失業社會保險制度及其改革第一節失業與失業類型一、失業及失業率失業是指在勞動年齡之內，具有勞動能力，又要求就業的部分人員尚未能就業並失去收入狀態。構成失業有四個基本條件：一是在勞動年齡之內；二是有勞動能力；三是有就業意願；四是沒有找到任何職業。失業人口占全國勞動力人口總數的百分比，稱為失業率。它是評價一個國家或地區失業狀況的主要指標。二、失業產生的原因失業的根本原因是社會化大生產和市場經濟造成的。我國現在失業問題的具體原因：第一，我國人口眾多，經濟實力有限，經濟增長不可能過快，因此勞動力從總體上說是供大於求。第二，隨著經濟體制改革深入，企業自主性增強，“隱性失業”必將轉化為顯性失業。第三，勞動就業制度的市場化，勞動力供求的自由度增加了；由此會產生“職位空缺”和失業並存的現象。第一節失業與失業類型三、失業的作用和影響失業消極影響：失業使勞動者及其家庭喪失了收入或生活來源。失業率上升將會影響到社會的安定。失業隊伍的擴大還將嚴重影響勞動力素質的提高。各國政府都將保持適度失業率，實現充分就業作為宏觀經濟管理的重要目標之一，其目的在於：一是為了儲備勞動力後備大軍，以供產業結構調整的需要；二是為了提高勞動力素質；三是為了提高勞動生產率；四是為了抑制有效需求，穩定物價水準。第一節失業與失業類型三、失業類型摩擦性失業：由於勞動力市場的動態性變化，人們不能及時適應這種變化而引起勞動力供需失調所產生的暫時性的失業。結構性失業：由於產業結構的變化而引起勞動力市場供求結構上失衡而造成的失業。技術性失業：生產過程中引進了先進技術，勞動者被機器和先進的方法所代替，減少了一部分工人的勞動就業機會而造成的失業。季節性失業：某些產業因受生產季節性氣候的影響而造成的失業，如建築部門、農業部門和商業部門中的冷食部門等。週期性失業：經濟波動週期中蕭條階段所出現的失業。第二節失業社會保險概述一、失業保險的概念與特點失業保險是指國家通過立法強制實行，由社會各方面籌資建立基金，對法定範圍內的勞動者因失業而暫時中斷收入來源時，為其提供現金幫助，以保障其基本生活，並為其提供職業培訓和就業機會的社會保險制度。失業保險除了具備社會保險的一般特點，如強制性、互濟性和社會性外，還有以下幾個特點：（1）失業保險的保障對象具有特殊性。（2）失業保險產生的風險原因具有特殊性。（3）失業保險的保障目的具有特殊性。（4）失業保險基金的性質具有特殊性。（5）失業保險屬於短期待遇，超過一定期限，如沒有找到工作就改為失業救濟。二、失業保險的功能保障功能