我国公共租赁住房供给的立法轨迹.docxVIP

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前言

数千年来，住有所居一直是人们所追求的最真切，最朴素的愿望之一，是人类生存需求最基本的保障之一，这关系到公民活得是否有尊严，也关系到社会秩序是否稳定和公平，是基本人权的组成部分。住房既是生活必需品，又是商品。大多数国家以市场为导向发展房地产业，目的是通过住房市场化、商品化的手段解决当时人均住房建筑面积小、住房质量差的问题。20世纪后20年开展住房制度的改革，住房分配体系逐步由计划转化为市场化的。城镇居民可以通过市场解决住房需求，人均居住面积比计划时期明显提升，居住质量也显著提高。

但是，随着人们的生产和生活方式从农村向城市的转变，产业整合能力也在增