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工程造价咨询机构的档案管理

随工程造价咨询机构改制的全面完成和我围加入wt0后，工程造价咨询机构的执业环

境发生深刻的变化，划其执业质量要求越来越高，档案管理制度作为造价咨询机构每年年

检的必要内部建设制度，理应受到造价咨询单位的高度重视，这是规范咨询机构执业行为

的一项基础。也是咨询机构“以质量求生存，以质量水发展”的具体体现。首先，我们来

看一看工程造价档案工作的对象：收集、整理、保管、利用具有保仔价值的资料；下面，

我们着重论述工程造价咨询机构档案的作用和如何做好档案管理工作。

1.工程造价咨询机构档案的重要作用

工程造价档案是国家档案部档案的一部分，具有档案的一切属性_，同时也有自身的

作用性。

1.1作为工程造价数据的组成部分，为工程建设提供服务和参考

1991年11月,建议部印发《关于工程造价资料积累制度的正式意见》，标志着工程造

价资料积累制度的正式建立。工程造价资料累积制度是工程造价汁价依据的基础，对于加

强我国工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的作用。造价咨询档案

作为工程造价资料的组成部分，同样为政府投资决策、造价管理部门各类定额的编制、施

工企业制定内部消耗量定额以及建设单位确定工程各项经济指标，以及研究同类工程造价

变化规律等许多方两发挥着作用。它提供的技术数据和技术指标直接服务于工程建设，促

进什会经济的发展。

1.2工程造价咨询档案是防范审计风险、减少法律责任的重要保证

工程造价档案以各种文字、图表和多媒体、电子文件等多种形式表现，是工程造价咨

询机构执业过程历史记录。规范完整的造价咨询档案，在咨询机构同委托单位及被审核单

位相互间发生双边或多边经济纠纷、产生法律诉讼时，可就此依据档案所记载的内容，作

为法律事实，来证明单方、双方或多方的责任，明确各方过失、最大限度的降低审计风险

和以其减少承担的法律责任，从而维护造价咨询机构的咨询机构和权利和经济利益。

1.3工程造价咨询档案是企业加强内部管理、提高审计质量的重要环节

工程造价咨询档案制度的完善、标准与否，反映其内部管理制度和小核质量的禹低，

它规范着造价咨询单位的执业行为，促使其建立责任追究体制。结合当前实际，我们更应

充分认识到目前造价咨询市场还存在各种弊端，造价咨询机构片面追求经济利益，执业行

为达不到国家和省有关文什的要求，专职人员和兼职人员执业素质高低不同等事实，这就

要求造价咨询机构做好档案管理工作，让其成为保证审核质量的强有力屏障，同时也是对

主审人员和辅助审核人员一种制度上的管理和约束，起到事后监督(事后控制)的作用。

2.如何做好造价咨询机构的档案管理工作

《中华人民共和国档案法》第三章第十六条明确规定：“集体所有的和国家所有的对

国

档案所有人应当妥善保管对家庭、社会有保存价值或者应当保密的档案。“这就决定

了造价咨询档案由造价咨询机构自行管理，造价咨询机构只能从人员、制度、组织等方面

做好档案管理工作。

2.1建立、健全档案管理规章制度，规范标准，使档案工作制度化

根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，造价咨询机构应当建立健全档案管理的

各项规章制度，包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度、，仓库管理制度和

档案管理人员代码。根据工程造价文件的内容，这些制度还应遵循严格、统一和标准化的

技术标准。只有建立健全档案制度，员工才能有章可循，有章可循，档案管理才能真正制

度化。

2.2践证明加强档案的分析利用，提高工作效率

造价咨询档案收集整理后，不再高高在上，而是为了充分发挥档案的作用。由于造价

咨询始于建设项目的投资决策，随着设计、招标、施工的不断进展，直至项目竣工结算，

涉及项目种类多、范围广，结合造价咨询档案资源，分析类似工程造价变化的规律和内在

联系，为各阶段各工程造价的确定提供参考，尤其是施工预算审查比较审查法和分解比较

审查法的应用，提供参考和依据。

工程量清单和消耗量定额实行后，工程招投标由定额计价模式改变成清单计价模式，

而清单报价的关键在于确定分部分项工程的综合单价。造价咨询机构可利用原审核档案确

定本地区分部分项的综合单价，为建设单位、施工单位提供有偿服务，档案记载的成功索

赔案例作为处理类似工程索赔的借鉴。

档案的有效利用必将减少成本咨询的工作量和强度，提高审计的准确性和效率。

2.3加强档案工作的业务指导与监督，确实保证制度落实

制度的建立