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大型商场消防安全问题及防火监督管理措施探析

摘要：本文以大型商场火灾危害特性为讨论切入点，分析了该类综合商业体存在的消防安全问题，包括消防设计先天缺陷，监管主体责任模糊，商场内部管理意识、能力欠缺，民众消防安全素质不高。同时，提出了应对如上问题的防火监督管理措施，既要完善消防监督管理体系，加强设计装修阶段的防火监督，制定消防设施定期检查计划，针对商场特点完善应急预案，并建立大数据监督管理系统，通过系统管理模式、方法和专业管理人员与计划，提高大型商业综合体的综合消防能力。

关键词：大型商场；消防安全；防火监督管理措施

城市快速发展使得一站式大型商场的建设规模越来越大，通常从地下到地上涵盖了酒店、百货、电影院、餐饮、健身等多个商业形态，这就使得其火灾荷载大，包括大量的服装、鞋帽、化妆品等易燃物品；商场内部的人员密度又高，人流量又大，一旦发生消防安全问题，会增加人员疏散难度，造成较大的人身财产损失。因此需要分析其潜在的消防安全问题，并立足防火监督管理，给出问题解决措施。

一、大型商场消防安全问题

（一）消防设计先天缺陷问题

许多大型商城为了容纳更多的客流量，往往建筑面积都会超过10万平方米，而且进深较大；在设计时又会通过连廊、大中庭等突出风格，实现不同区域之间动线联系。而为使得建筑设计与消防设计不冲突，许多商场会在内部设置亚安全区，通过强化防火分隔规避防火分区超面积的问题。但实际使用中可以发现这些前期设计的理念并不能够真正达到《建筑设计防火规范》的标准。比如步行街各个单独的临街店铺为了配合商场设计的休闲区、景观区，并没有足够的隔离空间，相邻的防火分区也只是利用防火门作为辅助的安全出口，且防火间距不足[1]。

（二）消防监管主体责任问题

在理论上，大型商场内的商家是自己的消防管理主体，要负责各自店铺的防火安全工作，但实际情况却是许多大型商场内的店铺使用权、所有权并不归属一家，许多商家承包几千平方米区域之后还会进行内部的分割，这种不同产权形式、经营形式的店铺就缺乏明确的消防管理业主。另外，许多店铺还分别属于消防救援机构、派出所、社区的管辖范围，从属机构不一样，消防管理的责任也难以划分。比如某一商户擅自更改消防设施进行装修，被消防部门下令整改之后问题还没有真正的解决，就马上承租给了另一租户，但实际上新承租商也无法对前一个租户的遗留问题进行负责，在承租转让合同中也没有就消防安全的责任进行明确划分；消防部门还需要联系派出所、社区等找到被监管对象，一项工作的开展频频受阻。

（三）商场内部管理意识问题

商场内部的综合体管理单位、物业和保安单位，也应当承担起防火管理的工作责任，但普遍来看，这部分人员的消防意识缺失，消防专业知识匮乏。商场虽然也有消防管理制度，并会在重大节日期间反复强调消防工作的重要性，但工作是由二级甚至三级责任人传达，并落实在基层员工身上的，每一员工又容易将更多的精力放在各自部门、各自岗位的工作上，对于日常消防安全管理的重视程度明显不够。比如部分商场在聘用人员之后并没有定期对其进行消防知识方面的培训，许多物业人员甚至都不能正确使用灭火器，对于火灾发生时如何疏散人员也并不清楚。部分商场基层工作人员所反映的消防设施不到位、消防隐患等问题，也不能够及时反馈给商铺管理人员。潜在问题不被发现或者不被重视，一旦出现火情较容易出现难以及时扑灭、无法自救局面，并造成严重问题[2]。

（四）商场自主管理能力问题

商场作为大型综合体的消防主要管理单位，其自主管理能力也相对缺失，尤其是在其管理意识不足的背景之下，这种相乘性问题缺陷的隐患愈加明显。其一，商场将更多的运营资金投入到提升消费者的服务体验方面，侧重于做“表面”文章，引入更多样的商业形式，设计便于打卡、能吸引消费流量的内部街区。但在革新消防设备设施，尤其是固定设施方面的投入较少，只是按照消防规定配备数量足够的灭火器，却没有根据商场的实际运营需求或运营重心的转变，革新消防喷淋体系或自动化消防设备。其二，在聘用工作人员，尤其是物业部门人员时，并没有将其消防专业能力作为考核的重点，只是选择具备较基本物业管理常识的人员，目的是为了压缩用人成本，导致整个物业小组在消防管理方面是“老弱病残”群体，没有掌握专业知识，没有定期开展消防应急演练的能力，没有对内部员工或各承租商铺工作人员进行消防培训的本领，也缺少对既有消防设施、系统进行定期维护、保养的技术，物业部门成为了整个商场消防管理最薄弱的点位之一[3]。

（五）民众消防安全素质问题

大型商场是典型的人员密集型场所，人员复杂，此时民众的消防安全素养就成为商场消防安全问题的影响因素之一。比如商场内部虽然有较多的禁烟标志，但在安全出口、疏散楼梯等位置，仍然有往来顾客、送货工人违规吸烟的情况。烟头没有完全掐灭，便作为火种留在了现场，如果旁边放置了废弃的易燃物品，则会显