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高层住宅建筑消防安全管理现状及对策

摘要：根据近些年高层住宅小区现实存在的消防设施不能发挥作用、日常管理存在脱节、居民消防安全意识薄弱等问题，提出一些设施维护保养、有效管理、针对性宣传等切合实际、操作性强的措施和办法，进一步规范高层住宅消防安全管理的措施。

关键词：高层住宅建筑;消防;现状;对策

社会经济的快速发展，使得小轿车、电动自行车得到了越来越广泛的应用，各种车辆日常管理不规范给高层建筑带来了新的火灾隐患。文章就全国高层住宅消防通道整治及将高层住宅物业单位纳入“双随机，一公开”检查以来，高层住宅建筑存在的火灾隐患进行粗浅探讨，并提出相应的防范对策，供大家参考。

一、高层住宅建筑存在的火灾隐患

近些年，伴随着经济快速发展，我国高层建筑发展迅速，高层建筑火灾数量也日趋上升，汉中市高层建筑1762余栋，其中居住建筑1499栋，笔者所在的西乡县现有高层建筑230栋，占全市14%，除汉中市中心城区外排名第一，这两年全市高层住宅火灾数量逐渐上升，做好高层住宅建筑火灾防范工作任重道远。现就高层住宅火灾存在的隐患做如下分析：

（一）基础设施方面存在的问题

一是消防设施情况不清，不能正常工作。通过调查和检查，发现由于机构改革和物业管理问题，高层住宅建成竣工后的自动消防设施无交底，住建与消防部门协调不畅，物业底数不清就接手，接手后消防设施存在故障，造成先天隐患，导致自动消防设施不能正常工作;二是防火隔离的防火门设计存在问题，规范设计防火门必须常关闭或在联动下关闭，但由于设计的封闭或防烟楼梯间无采光和人们日常生活养成防火门常开的习惯，发生火灾后起不到防烟防火效果，特别是通往楼梯间的防火门，很少有居民在发生火灾后懂得要去关闭防火门，导致防火门没有发挥自身的作用;三是楼梯间常堆放杂物，居民对疏散楼梯情况不熟悉，不懂得逃生方法，甚至认为电梯就是逃生出口;四是日常管理不善，自动报警、自动灭火系统常常关停或存在故障，有些室内消火栓无水，在发生火灾后未发挥作用，造成人员重大伤亡。

二是公共基础配套设施规划亟待完善。消防车通道、登高作业场未设置或占用现象严重，未规划设置汽车和电动自行车停车场地。在高层建筑逐渐发展初期，高层住宅小区还没有考虑设置汽车库、地上车位和电动自行车停车场地，但随着私家车辆和电动自行车的增多，高层住宅周边私家车停放挤占消防车道的现象普遍存在，电动车自行车在楼梯停放和上楼充电现象也随处可见。居民在唯一救援作业面窗户上设置防护栏，电动车无处停放，占用登高作业场地，再加上近年来电动车火灾事故频繁给物业管理带来了难度，也给居民住宅火灾扑救和紧急疏散带来诸多困难。

三是经费保障机制不健全，设施不能正常运行。由于历史原因设施运行不正常，再次维修困难大，再加上经费保障机制不健全，经费筹措难，致使一些在建筑内固定消防设施隐蔽工程年久失修，不能正常使用，系统一旦维护不到位，隐患积累后，整改成本加大。另一方面，自动报警系统等相关电子产品更新快，由于保养不到位，缩短使用周期，元件损坏后导致系统瘫痪，整改成本更大，有的甚至要大动作维修整个住宅楼才能将隐患整改。

（二）日常管理中存在的问题

一是高层建筑的消防安全管理工作还流于形式、不正规、管理质量差。近些年新建成的高层住宅建筑主要是依托物业公司来管理，最早的高层住宅有的甚至没有物业公司来管理。《消防法》等相关法律法规规定，高层居住小区日常消防管理由派出所负责检查，但现实情况中因管理体制等原因导致一些高层住宅建筑处于失控漏管的状况。二是从业人员消防业务能力、操作技能欠缺。不论从哪个区域来说，住宅小区物业从业人员特别是消控中心值班人员通常没有真正从事消防设施监控操作的人员，好一点的情况整个公司能配1至2个工程技术人员，但不会操作系统的人员大有人在，有的甚至认为火灾警报器声音影响值班人员休息，擅自关停火灾自动报警系统、报警声光，导致发生火灾后无人知晓，消防报警设施显然成了摆设。全国火灾自动报警系统处于关闭状态或自动报警系统、自动喷水系统设在非自动状态的比比皆是，发生火灾会造成重大人员伤亡和财产损失，损失惨重，教训深刻。

二是高层住宅小区物业服务跟不上。大部分物业管理公司人员配置不齐，主要由保安兼职控制室值班人员，再加上2020年起，人社部下发关于建构筑物消防员证不能代替消防设施操作员证的职业技能标准，没有消防设施操作员证不能操作具有智能联动控制功能的火灾自动报警系统，还有其他客观原因影响，造成消防设施操作员短缺，现在只有未经过专业培训的保安人员值班，使得控制室人员短缺，自动消防设施操作技能生疏，容易造成事故。二是建筑消防设施维修基金无保障。目前高层住宅建筑虽然建立了维修基金，但消防设施更新维修基金没有明确的保障标准和要求，建筑消防设施维护保养资金缺乏有效保障。经了解，绝大多数住宅小区物业单位申请维修基金困难，基本上