村社型专业合作社资金互助风险防范研究.pdfVIP

摘要

摘要

在农村地区经济发展过程中，农村地区金融服务水平低以及金融服务覆盖

范围有限制约了农村地区的经济发展。在以李昌平院长为代表的开展内置金融

实验乡建院同志们的努力下，以河南信阳郝堂村的发展模式为基准，在全国范

围内复制了200多个村社型专业合作社资金互助组织，并取得了明显成效。在

农村地区所开启的以内置金融为特点的新型农村合作金融模式，为小农户的生

产经营提供了资金，也创新了农村地区的养老模式，增加了农民收入，推动了

农村地区的经济发展。当前，村社型专业合作社起步晚，还处于摸索试点阶段，

研究村社型专业合作社资金互助的风险并对此提出防范措施具有一定的现实意

义。

本文以合作金融理论，金融风险理论，内部控制理论为指导，通过研究村

社型专业合作社发展现状及其问题以及对各类风险进行识别及其成因进行分析，

构建了村社型专业合作社风险评价指标体系。再根据全面性原则、客观性原则、

一致性原则以及可操作性原则确定风险评价指标，并且构建了目标层、准则层

以及指标层三级层次结构模型，运用专家打分并进行一致性检验的方法来确定

准则层与指标层相对上一层次的权重，经过整理得到各个指标综合权重。然后

根据最大隶属原则，运用模糊综合评价法来确定不同风险等级。最后选择河南

省信阳市平桥区郝堂村村社型专业合作社进行实证案例分析，最后有针对性地

提出风险防范地建议。

论文通过研究发现，第一，村社型专业合作社是属于村内部的资金互助，

不仅满足了农民生产资金的需求，也拓展了相关产业的发展，还满足了养老需

求，能较好与农村地区发展情况相结合，满足了村民的实际需求。第二，通过

实地考察与咨询相关专家发现村社型专业合作社在开展资金互助过程中根据相

对目标层的权重大小依次存在合规风险、操作风险以及信用风险。在合规风险

的指标层中，外部监管力度与业务资格权重最大；而在操作风险中，合作社组

织结构以及管理人员专业素养影响最大；最后是信用风险。根据研究结论以及

村社型专业合作社地发展状况，分别从优化外部环境与完善内部管理提出了风

险防范地建议。其中在外部环境方面主要涉及到政府层面的对策措施。主要涉

I

摘要

及到完善法律保障、明确政府为主导的监管体制、从做好金融服务与技术支持

两方面加大相关政策扶持、通过政府媒体宣传相关法律法规与组织相关公益技

能培训四个方面。而内部管理方面涉及完善组织架构，业务流程的规范，培养

良好的信用意识以及设立风险准备金和组织教育培训等方面。

关键词：村社型专业合作社；内置金融；模糊综合评价法；风险防范

II

Abstract

ResearchontheRiskPreventionofFundMutual

AidinVillage-typeProfessionalCooperatives

XiaozhiZhang

Ruralfinance

DirectedbyAihuaChen

ABSTRACT

Intheprocessofeconomicdevelopmentinruralareas,thelowlevelof

financialservicesinruralareasandthelimitedcoverageoffinancialservicesrestrict

theeconomicdevelopmentofruralareas.Withtheeffortsofthecomradesofthe

built-infinancialexperimenttownshipconstructioninstituterepresentedbyPresident

LiChangping,andbasedon