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《保险销售行为可回溯管理暂行办法》
[填空题]
1《保险销售行为可回溯管理暂行办法》出台的背景是什么?
参考答案:保险是一项基于最大诚信的制度安排,诚信是保险业发展的基石。
保险销售是保险服务的关键环节,保险销售欺骗误导行为严重违反最大诚信原
则,侵害消费者的知情权、自主选择权等合法权益,是当前保险业最为突出的
问题之一,侵蚀了保险业持续发展的基础。近年来,保监会出台了大量治理销
售欺骗误导的监管举措并取得了一定成效,但距离社会的期望和消费者的合理
诉求还有很大差距。为规范全行业销售服务行为,解决消费者关注的销售欺骗
误导问题,优化保险消费环境,增强社会认同感,保监会出台了《保险销售行
为可回溯管理暂行办法》。
[填空题]
2《保险销售行为可回溯管理暂行办法》制定过程中主要把握了哪些原则?
参考答案:一是强调销售主体责任,突出消费者权益保护。《保险销售行为可
回溯管理暂行办法》突出消费者保护这一根本目标,通过对保险销售过程关键
环节进行可回溯管理,促使保险公司、保险中介机构在销售环节依法合规经
营,同时也提醒保险消费者谨慎交易,并为日后保险纠纷处理提前固定证据,
解决了消费者保护工作中举证难、取证难的问题。
二是坚持问题导向,聚焦重点领域。通过对近几年保险消费投诉数据的监测分
析,监管部门发现保险公司通过银邮等兼业代理渠道销售长期人身保险、通过
其他渠道销售投资连结保险和向60岁以上人群销售长期人身保险时,发生销售
欺骗误导的风险较高。针对这些突出风险,《保险销售行为可回溯管理暂行办
法》以问题为导向,先将上述渠道、产品、人群纳入可回溯管理的实施范围。
三是关注可行性,兼顾现实性。在保证实现消费者保护这一政策目标的前提
下,《保险销售行为可回溯管理暂行办法》综合考虑了目前实施可回溯管理的
深度、广度与消费者体验感受、保险公司及中介机构经营成本可承受度之间的
关系,本着“先易后难,循序渐进”的工作方针,确定第一步实施可回溯管理
的范围为《保险销售行为可回溯管理暂行办法》规定的重点渠道、部分险种、
特别人群等,以确保制度出台后能够被有效执行。
[填空题]
3《保险销售行为可回溯管理暂行办法》中可回溯管理的销售渠道、消费人群、
产品险种等范围是如何确定的?
参考答案:在确定可回溯管理的销售渠道、消费人群、产品险种实施范围时,
保监会始终坚持问题导向、循序渐进的工作方针。
第一,电话销售渠道方面。目前保监会在产寿险电话销售渠道方面均建立了监
管制度,《保险销售行为可回溯管理暂行办法》将其纳入可回溯管理的实施范
围。
第二,互联网保险业务方面。鉴于《互联网保险业务监管暂行办法》已有相应
规范,因此《保险销售行为可回溯管理暂行办法》规定应依照互联网保险业务
监管的有关规定开展可回溯管理。
第三,兼业代理渠道方面。目前银监会对银行渠道销售理财产品进行“双录”
已有明确规定,银行业和消费者接受度高,因此《保险销售行为可回溯管理暂
行办法》把包含银行在内的保险兼业代理渠道纳入可回溯管理的实施范围。同
时为兼顾监管政策的公平性和一致性,还把对银行业的监管要求一同扩展到其
他兼业代理机构。
第四,其他销售渠道方面。鉴于人身保险公司销售投资连结保险产品,以及向
60岁以上的人群销售长期人身险产品时发生销售欺骗误导的风险较大,本着问
题导向的原则,《保险销售行为可回溯管理暂行办法》将其纳入实施范围。
[填空题]
4如何保证《保险销售行为可回溯管理暂行办法》的实施效果?
参考答案:首先在制度机制方面,为保证实施效果,《保险销售行为可回溯管
理暂行办法》设计了质检环节和内外部责任追究制度。明确要求保险公司、保
险中介机构对可回溯管理资料进行质量检测,未按照规定进行可回溯管理的,
一是保险公司内部应依照内控制度进行追责,二是监管部门可采取相应的监管
措施(比如停业整顿等)。
其次在监督检查方面,保险监管部门通过日常投诉处理及专项现场检查,调用
保险公司可回溯管理资料,加强对保险公司落实可回溯管理责任的监督,倒逼
保险公司强化制度的实施效果。
再次在实施条件方面,为保证实施效果,《保险销售行为可回溯管理暂行办
法》在可回溯管理的险种、渠道和实施方式、内容的选择上已充分考虑了消费
者利益保护与保险公司现阶段成本压力之间的相对平衡,并在部分保险公司进
行了充分论证,以确保公司实施制度的必备条件和必要保障。
最后在实施进度方面,为保证保险销售行为可回溯管理工作的顺利实施,在
《保险销售行为可回溯管理暂行办法》正式实施前,预留了一段时间供保险公
司、保险中介机构按照相关要求修订管理
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